太陽(yáng)能熱發(fā)電是全球新能源技術(shù)的潮流和方向。美國(guó)在建太陽(yáng)能熱電站規(guī)?？傆?jì)達(dá)1.3GW，歐洲12家大型公司投資4000億歐元在撒哈拉沙漠建設(shè)世界最大的太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）預(yù)測(cè)，2050年太陽(yáng)能熱發(fā)電量將可以滿足全球11.3%的電力需求。中國(guó)國(guó)家能源局發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》中，已明確“十二五”期間太陽(yáng)能熱發(fā)電站規(guī)模達(dá)到1000MW。眾多省市也已把新能源產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。杭州市應(yīng)緊隨國(guó)際新能源技術(shù)發(fā)展潮流，把握我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)剛剛起步的契機(jī)，通過(guò)打造太陽(yáng)能熱發(fā)電裝備研發(fā)及制造基地，培育杭州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　杭州具備成為太陽(yáng)能熱發(fā)電裝備研發(fā)及制造基地的獨(dú)特條件。杭州的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，上下游產(chǎn)業(yè)配套成熟，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，擁有制造太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵裝備如太陽(yáng)能鏡場(chǎng)及控制系統(tǒng)、太陽(yáng)能鍋爐、汽輪機(jī)等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的骨干企業(yè)。比如中控科技集團(tuán)是我國(guó)工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，具有專業(yè)研發(fā)和制造太陽(yáng)能熱發(fā)電鏡場(chǎng)及控制系統(tǒng)的能力；杭州鍋爐集團(tuán)是國(guó)內(nèi)余熱鍋爐研發(fā)制造使用的引領(lǐng)者，具有專業(yè)研發(fā)和制造太陽(yáng)能鍋爐的能力；杭州汽輪機(jī)集團(tuán)是國(guó)際上少數(shù)幾家有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)汽輪機(jī)設(shè)計(jì)制造企業(yè)，具有專業(yè)研發(fā)和制造適用于太陽(yáng)能熱發(fā)電的各類發(fā)電設(shè)備的能力。由中控、杭鍋、杭汽輪合資成立的中控太陽(yáng)能公司已投資2.1億元在青海德令哈建設(shè)我國(guó)首座50MW太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目，是中國(guó)第一個(gè)商業(yè)化運(yùn)行的太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程，一期工程已于2012年年底完成汽輪機(jī)沖轉(zhuǎn)具備并網(wǎng)發(fā)電條件。目前國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能熱發(fā)電電站造價(jià)在18000-25000元/kW，杭州的太陽(yáng)能熱發(fā)電企業(yè)已將造價(jià)控制在15000元/kW之內(nèi)，并有望在未來(lái)3-5年內(nèi)控制到10000元/kW以內(nèi)。面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，預(yù)計(jì)杭州的太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)千億元以上，新增就業(yè)崗位萬(wàn)余個(gè)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益巨大。

　　當(dāng)前，杭州市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)打造太陽(yáng)能熱發(fā)電裝備研發(fā)及制造基地，有利于杭州加快要素集聚，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建立，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提高自主創(chuàng)新能力，繼而通過(guò)科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建議市委、市政府出臺(tái)《杭州市太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，將太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和發(fā)展，努力把杭州打造成為中國(guó)乃至世界的太陽(yáng)能熱發(fā)電研發(fā)與制造基地。

　　一、加強(qiáng)對(duì)已有的杭州市太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的支持。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈逐步擴(kuò)大聯(lián)盟范圍，并對(duì)聯(lián)盟中承擔(dān)太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)與制造的核心成員單位給予資金方面的滾動(dòng)支持。

　　二、對(duì)塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目首臺(tái)套建設(shè)給予造價(jià)的20%-25%補(bǔ)助，擴(kuò)大首臺(tái)套項(xiàng)目的示范作用及影響力。同時(shí)，鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)投資基金積極參與、引導(dǎo)和扶持太陽(yáng)能熱發(fā)電新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電試驗(yàn)基地試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)給予政策支持。位于浙江大學(xué)紫金港校區(qū)內(nèi)的太陽(yáng)能熱發(fā)電試驗(yàn)基地，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)與裝備試驗(yàn)平臺(tái)，是杭州市太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟各成員單位的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化及測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，為太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)與裝備的不斷創(chuàng)新起到了十分重要的作用，建議市政府能夠給予該試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)相應(yīng)的政策支持。