自從歐盟針對(duì)俄羅斯能源領(lǐng)域?qū)嵤┲撇煤螅聡?guó)本土的能源危機(jī)愈演愈烈，德國(guó)能源安全正經(jīng)受著巨大挑戰(zhàn)。

4月25日，德國(guó)內(nèi)閣通過(guò)了一份能源安全法律修訂案，為保障能源供應(yīng)安全，將在緊急情況下允許德國(guó)政府接管能源公司。這成為繼德國(guó)總理廣泛呼吁民眾節(jié)能后，德國(guó)政府的又一“硬核”能源保供手段。

能源企業(yè)或?qū)ⅰ皣?guó)有化”

綜合多家外媒報(bào)道，德國(guó)內(nèi)閣最新通過(guò)的能源安全修訂法案將允許德國(guó)政府的各級(jí)行政部門(mén)在危機(jī)時(shí)刻“征用關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”，并讓德國(guó)政府有權(quán)將私營(yíng)的能源公司國(guó)有化。

據(jù)了解，這一法律修訂案的主要內(nèi)容包括：德國(guó)政府將創(chuàng)建一個(gè)天然氣數(shù)字平臺(tái)，在處理能源危機(jī)時(shí)能夠?qū)⑻烊粴夤?yīng)商、耗能企業(yè)的供需進(jìn)行匹配，并在緊急時(shí)刻關(guān)停部分企業(yè)；德國(guó)將實(shí)施有助于加強(qiáng)歐盟團(tuán)結(jié)的法規(guī)；德國(guó)政府還將在緊急情況發(fā)生前采取“預(yù)防措施”，防止能源供應(yīng)受到威脅。另外，德國(guó)政府表示，將在危機(jī)發(fā)生時(shí)迅速調(diào)整天然氣價(jià)格，盡可能長(zhǎng)時(shí)間地維護(hù)供應(yīng)穩(wěn)定。

歐洲媒體Euractiv撰文稱(chēng)，德國(guó)最新推出的這一修訂法案涵蓋的主要措施與1975年德國(guó)出現(xiàn)石油短缺時(shí)采取的手段頗為類(lèi)似。

一直以來(lái)，德國(guó)都不主張將私營(yíng)企業(yè)國(guó)有化，但隨著能源危機(jī)愈演愈烈，德國(guó)乃至歐盟都加大了對(duì)能源領(lǐng)域的管控力度，并警告“對(duì)歐洲構(gòu)成能源安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)將不得不放棄公司所有權(quán)或控制權(quán)”。今年3月，在“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目擱淺后，德國(guó)政府就已經(jīng)接管了俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在德國(guó)建立的子公司。

一名德國(guó)政府的知情人士向路透社透露，該法律修正案已提交至議會(huì)進(jìn)行投票，如果通過(guò)，將從今年5月開(kāi)始實(shí)施。

降低能源消耗

對(duì)于上述法律修訂案，德國(guó)副總理Robert Habeck解釋稱(chēng)：“受俄烏沖突影響，德國(guó)用能成本高企，能源供應(yīng)的不確定性增大，為此，我們必須做好準(zhǔn)備。此次政府通過(guò)的能源安全法律修訂案，很大程度上增加了我們保障能源供應(yīng)的可用手段?！?/p>

路透社分析認(rèn)為，德國(guó)政府此次提出能源安全相關(guān)法案很可能是“能源配給”計(jì)劃的第一步。就在3月底，德國(guó)政府提出，考慮對(duì)各個(gè)用能領(lǐng)域進(jìn)行能源配額供給，在天然氣短缺時(shí)期德國(guó)將優(yōu)先保障居民用能和如醫(yī)院等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施用能，同時(shí)可能關(guān)停部分耗能巨大的工廠(chǎng)。

值得注意的是，除了加大國(guó)家對(duì)能源的管控力度外，德國(guó)政府近期更是多番呼吁民眾節(jié)能。

Robert Habeck近日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)多次表示：“希望每個(gè)人都為節(jié)能作出貢獻(xiàn)。每少開(kāi)一公里車(chē)，都能夠幫助德國(guó)降低對(duì)俄羅斯能源的依賴(lài)，同時(shí)也有助于對(duì)抗氣候變化?！蓖瑫r(shí)，德國(guó)政府也鼓勵(lì)德國(guó)民眾居家辦公、降低開(kāi)車(chē)頻率、出行選擇更加節(jié)能的公共交通，以降低交通領(lǐng)域的能耗。在Robert Habeck看來(lái)，如果德國(guó)民眾能夠采取上述措施，德國(guó)的居民用能總量有望降低10%以上。

經(jīng)濟(jì)預(yù)期不樂(lè)觀

業(yè)界普遍認(rèn)為，德國(guó)之所以如此“硬核”管控能源，不僅是因?yàn)樘烊粴鈳?kù)存走低，更是為了應(yīng)對(duì)可能隨時(shí)斷供的俄羅斯天然氣。

有數(shù)據(jù)顯示，截至4月第三周，德國(guó)天然氣儲(chǔ)存水平約為29%，低于往年的平均水平，而按照德國(guó)政府的計(jì)劃，德國(guó)需要在今年冬季來(lái)臨前將天然氣儲(chǔ)備水平提升至90%以上。德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)主管Klaus Müller多次提出，從現(xiàn)在德國(guó)的天然氣儲(chǔ)存水平來(lái)看，應(yīng)呼吁每個(gè)德國(guó)人開(kāi)始節(jié)約用氣。

而俄羅斯在受到歐美國(guó)家制裁后，要求歐洲天然氣買(mǎi)家分別設(shè)立外幣和盧布賬戶(hù)，并以盧布進(jìn)行天然氣貿(mào)易結(jié)算，對(duì)于不遵守該機(jī)制的國(guó)家，俄羅斯表示將停止天然氣供應(yīng)。4月26日，俄羅斯方面表示，以盧布結(jié)算天然氣貿(mào)易機(jī)制已正式生效。但時(shí)至目前，德國(guó)政府仍對(duì)該機(jī)制表示反對(duì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)是歐盟成員國(guó)中最依賴(lài)俄羅斯能源的國(guó)家，2021年底，俄羅斯天然氣占德國(guó)進(jìn)口天然氣總量的32%以上。Robert Habeck曾表示，在2024年底前，德國(guó)將很難找到俄羅斯天然氣的“替代品”。

實(shí)際上，能源短缺已經(jīng)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了不利影響。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，3月德國(guó)的通脹率已升至7.3%，創(chuàng)下了自1990年以來(lái)的最高值，3月，德國(guó)的用能成本更是同比上漲39.5%。

隨著德國(guó)“能源配給”計(jì)劃的實(shí)施，德國(guó)工業(yè)界對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期表示擔(dān)憂(yōu)。德國(guó)大型化學(xué)品制造商巴斯夫監(jiān)事會(huì)成員Michael Vassiliadis表示，如果巴斯夫旗下工廠(chǎng)關(guān)停，不僅德國(guó)將出現(xiàn)上萬(wàn)人工時(shí)減少或失業(yè)，更將對(duì)歐洲乃至全球工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈造成不利影響。