黨的十八大以來,海西蒙古族藏族自治州堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,聚焦打造生態(tài)文明高地,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)“四地”建設(shè),深入實(shí)施“一優(yōu)兩高”,積極投身“五個(gè)示范省”建設(shè),深度踐行“四州戰(zhàn)略”,著力把海西建設(shè)得越來越美麗、越來越富饒、越來越蓬勃、越來越幸福、越來越安寧。
全力推進(jìn)文旅融合
先后出臺(tái)《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《海西州關(guān)于加快發(fā)展“全域旅游·全景海西”實(shí)施辦法》《促進(jìn)海西旅游文化體育融合發(fā)展實(shí)施意見》等一系列相關(guān)政策文件,為全州文旅融合發(fā)展提供有力支撐和指導(dǎo)。建設(shè)實(shí)施文化旅游項(xiàng)目700余個(gè),完成投資172.07億元,接待游客9100余萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入500余億元,現(xiàn)有星級飯店68家、鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)69家,國家重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村11個(gè),國家特色小鎮(zhèn)2個(gè),旅行社20家。
成功打造了昆侖山、茶卡鹽湖、水上雅丹等A級景區(qū)15處,茶卡鎮(zhèn)被評為首批“國家級特色小鎮(zhèn)”,將軍樓公園先后被評為國家4A級景區(qū)和省級紅色旅游景區(qū),莫河駱駝場入選國家第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。
創(chuàng)作完成“天空之鏡”等3臺(tái)大型劇目,《德令哈之夜》獲第13屆世界民族電影節(jié)最佳影片提名獎(jiǎng)、最佳電影音樂獎(jiǎng),綜合性歌舞晚會(huì)《一江清水向東流》榮獲第六屆全國少數(shù)民族文藝會(huì)演音樂創(chuàng)作獎(jiǎng),盲人電影《靈魂游舞者》全國巡演20余場,文化影響力進(jìn)一步提升。重點(diǎn)圍繞青甘、青藏兩大環(huán)線,發(fā)揮花久高速、青藏鐵路、格敦鐵路、格庫鐵路穿州而過的區(qū)位優(yōu)勢,成功打造西部大通道觀光、絲綢南路體驗(yàn)游、雅丹自駕穿越、“兩路”精神紅色游等10條精品路線,形成類型多樣、互補(bǔ)、特色突出、輻射全州的旅游路線產(chǎn)品,為全域旅游向海西內(nèi)陸縱深發(fā)展以及開展自駕旅游提供更多的保障。
特色農(nóng)牧業(yè)碩果累累
海西州農(nóng)牧業(yè)增加值從2012年的20.7億元增加到2021年的43.49億元,增長1.1倍。十年累計(jì)投入支農(nóng)資金128.08億元,相繼建成農(nóng)村道路、扶貧產(chǎn)業(yè)園、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、日光節(jié)能溫室、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
認(rèn)證綠色、有機(jī)食品企業(yè)85家,綠色、有機(jī)產(chǎn)品388個(gè),企業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模占全省近4成,位居全省首位。認(rèn)證有機(jī)牧場242.5萬畝、綠色有機(jī)枸杞26萬畝,建成全國最大的有機(jī)枸杞種植基地,有機(jī)枸杞出口量位居全國首位。
堅(jiān)持人才興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng),全州完成農(nóng)牧民技能培訓(xùn)3.21萬人次,農(nóng)牧民實(shí)用人才培訓(xùn)1.01萬人次,一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)牧民參與到農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中。深入實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略,編制《海西州區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《“神奇柴達(dá)木”海西農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)工作方案》,成功發(fā)布全省首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“神奇柴達(dá)木”海西農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,并完成品牌授權(quán)。
打造清潔能源產(chǎn)業(yè)高地
海西州依托全省最優(yōu)的太陽能和風(fēng)能資源以及最廣袤的沙漠戈壁等資源,從2009年起,以光伏和風(fēng)電為主的清潔能源產(chǎn)業(yè),至今已建成第一個(gè)千萬千瓦級集中式發(fā)電基地,成為全省清潔能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)和能源“雙碳”轉(zhuǎn)型的主陣地之一。
光熱發(fā)電是穩(wěn)定可靠的靈活調(diào)節(jié)電源,全國首座商業(yè)運(yùn)行的槽式和塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目在海西州建成并穩(wěn)定運(yùn)行,是海西州在全國具有示范性和引領(lǐng)性的新能源類型。目前,共建成16萬千瓦,占全省的76%,全國的30%,領(lǐng)跑全國。
構(gòu)建綠色低碳循環(huán)鹽湖產(chǎn)業(yè)集群
依托得天獨(dú)厚的鹽湖資源稟賦和數(shù)十年的開發(fā)基礎(chǔ),深耕鹽湖資源開發(fā),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度明顯增強(qiáng),副產(chǎn)物自我消納能力大幅提升,鹽湖資源開發(fā)正在從單純的采鹽和提鉀,向綜合開發(fā)、集約利用方向挺進(jìn),已成為我國最大的鉀肥基地和重要的純堿、鎂系化合物、鋰鹽生產(chǎn)基地。根據(jù)不同的鹽湖類型,確定不同的開發(fā)方案,鉀、鈉、鎂、鋰、硼等資源的梯級開發(fā)和以氯平衡為核心的綜合利用實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。
隨著鹽湖資源的開發(fā),作為全國最大鉀肥生產(chǎn)基地的地位不斷鞏固,2021年全州生產(chǎn)鉀肥443.7萬噸(折純量),滿足了全國50%以上的需求,鉀肥產(chǎn)品的穩(wěn)定輸出有力保障了我國鉀肥供應(yīng),有效防范了國際鉀肥資源壟斷可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),為我國糧食安全作出了貢獻(xiàn)。
書寫市域社會(huì)治理海西答卷
在不斷探索實(shí)踐中形成了青藏甘新交會(huì)地區(qū)社會(huì)治理新模式,打造了“平安次邊疆”的工作布局,連續(xù)16年獲得全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀州,連續(xù)四屆獲得“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”榮譽(yù)稱號、兩度榮膺“長安杯”、三年榮獲全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)市州。通過因地制宜開展掃黑除惡、秋風(fēng)行動(dòng)、百日追逃等系列專項(xiàng)行動(dòng),各類刑事治安案件明顯下降,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到不斷增強(qiáng),交出了一份維護(hù)國家安全、社會(huì)安定、人民安寧的海西答卷。
探索打造楓橋式派出所、司法所、人民法庭等“楓橋經(jīng)驗(yàn)海西化”創(chuàng)建集群,不斷優(yōu)化矛盾糾紛排查化解運(yùn)行體系,形成工作閉環(huán)。與新、藏、甘、川四省和省內(nèi)毗鄰地區(qū)建立了聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效提升反恐維穩(wěn)整體實(shí)戰(zhàn)效能。
扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、社會(huì)治安防控立體化、平安與振興工程長效化、矛盾糾紛化解多元化建設(shè),完成“雪亮工程”投資4.6億元,建成州縣鄉(xiāng)村四級綜治中心420個(gè)。在全省率先開展14類平安細(xì)胞創(chuàng)建,在景區(qū)、礦區(qū)、枸杞采摘區(qū)等創(chuàng)新推出“候鳥式”流動(dòng)人口管理新模式。充分利用民族自治州立法權(quán),制定出臺(tái)全省第一部《促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》,十年內(nèi)完成15部地方性法規(guī)的立廢釋工作。
進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法司法服務(wù),圍繞“國之大者”、主責(zé)主業(yè)、群眾急難愁盼,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)推出便民利民惠民政策措施363項(xiàng),開展實(shí)踐活動(dòng)1500余次,讓群眾切實(shí)感受到教育整頓帶來的新變化新氣象。
不斷增進(jìn)民生福祉
十年來,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、公平可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,群眾15分鐘內(nèi)都可以到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn);在全省率先推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障城鄉(xiāng)“一體化”,進(jìn)一步完善了覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度。
實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中蒙藏醫(yī)服務(wù)能力提升工程,全州41家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建成標(biāo)準(zhǔn)化中蒙藏醫(yī)館,均可提供6類以上中蒙藏醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強(qiáng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè),全州縣域內(nèi)就診率由2012年不到70%增長到2021年的92.2%,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占比由12.4%上升到41.1%,公立醫(yī)院三四級手術(shù)占26.3%,實(shí)現(xiàn)了明顯增長。