旗情概況

烏拉特系蒙古語，意為“能工巧匠”。清順治五年（1648年），設(shè)烏拉特中旗，次年遷至烏拉特草原，亦稱烏拉特中公旗，旗府設(shè)在烏拉山前哈達(dá)門溝口南。1950年，烏拉特中旗人民政府在本巴臺（今呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查北）成立，1952年，烏拉特中旗與烏拉特后旗合并，組成烏拉特中后聯(lián)合旗，1981年，烏拉特中后聯(lián)合旗分設(shè)更名為烏拉特中旗，旗府駐海流圖，迄今已有370多年的歷史。

烏拉特中旗位于祖國正北方，黃河“幾”字彎的最頂端，北與蒙古國接壤，有181公里邊境線和全國最大的陸路口岸——甘其毛都口岸。全旗總面積2.3萬平方公里，轄12個蘇木鎮(zhèn)（中心、公司），總?cè)丝?1.22萬人，是一個多民族聚居的邊境旗。

“鴻雁，天空上，隊隊排成行，江水長，秋草黃，草原上琴聲憂傷……”傳唱大江南北的《鴻雁》從這里傳唱四方。這里就是鴻雁的故鄉(xiāng)——烏拉特中旗。

烏拉特中旗素有鴻雁文化之鄉(xiāng)、蒙文長篇小說之鄉(xiāng)、戈壁奇石之鄉(xiāng)、中國蒙古族民歌之鄉(xiāng)的美譽(yù)，先后榮獲國家級衛(wèi)生縣城、全國文明城市提名城市、國家健康促進(jìn)旗、全國科普示范旗、全國法治宣傳教育先進(jìn)旗、國家水系連通和水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣、國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗、第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全旗、第三批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型旗等殊榮。

區(qū)位交通

烏拉特中旗是“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)圈向北開放的“橋頭堡”，也是“一帶一路”—“六路六廊”—“中蒙俄”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要組成部分和關(guān)鍵節(jié)點。

烏拉特機(jī)場經(jīng)呼和浩特白塔國際機(jī)場聯(lián)通國內(nèi)外80多個城市地區(qū)。

甘泉、西金兩條鐵路縱貫?zāi)媳薄⑦B通全國。

全旗公路總里程5367公里。沿邊經(jīng)濟(jì)帶G331和新草原絲綢之路G335東聯(lián)西出、通江達(dá)海；參天可汗道G242連接陸海新通道、往來沿途各省。

地域文化

烏拉特中旗歷史文化底蘊(yùn)厚重，素有“沙嘎文化之鄉(xiāng)”“鴻雁文化之鄉(xiāng)”“蒙文長篇小說之鄉(xiāng)”等諸多美譽(yù)。千百年來，曾經(jīng)有諸多北方游牧民族在這里生息繁衍，草原文化、農(nóng)耕文化、兵團(tuán)文化在這里交匯融合，共同構(gòu)成了獨特的烏拉特文化。一萬多幅陰山巖畫、近二百公里秦漢長城、近一平方公里新忽熱古城遺址，景觀獨特的風(fēng)蝕冰臼地貌、草原奇石林，上億年的恐龍化石、木化石，草原絲路、萬里茶道，記載了這片土地悠久的歷史與文化。境內(nèi)有各類A級旅游景區(qū)8家、國家級水利風(fēng)景區(qū)1處、自治區(qū)星級接待戶10戶、自治區(qū)級特色景觀旅游名鎮(zhèn)2處、自治區(qū)級特色景觀旅游名村2處。每年開展《鴻雁》文化藝術(shù)節(jié)、冰雪那達(dá)慕、中蒙文化交流周等多種民俗節(jié)慶活動，場場都是文化與旅游的饕餮盛宴，處處彰顯著草原新城獨特魅力和民俗風(fēng)情。

資源稟賦

資源稟賦·農(nóng)牧資源

烏拉特中旗地處北緯41°農(nóng)作物種植黃金帶，具有南糧北牧的優(yōu)勢。陰山山脈貫穿東西，將全旗分為灌區(qū)、牧區(qū)和半農(nóng)半牧山旱區(qū)。

山前灌區(qū)有耕地180萬畝，年產(chǎn)糧食10億斤，是國家重要的商品糧和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

山后牧區(qū)有可利用天然牧場3200余萬畝，牲畜飼養(yǎng)總量穩(wěn)定在300萬頭只以上，年產(chǎn)鮮肉3萬噸，優(yōu)質(zhì)羊絨600噸。400多種優(yōu)質(zhì)牧草成就烏拉特羊肉“天下第一羊”美譽(yù)!

東部山旱區(qū)有后山凈土、人種天養(yǎng)的獨特優(yōu)勢，是高塔梁有機(jī)食品的主產(chǎn)區(qū)。

資源稟賦·礦產(chǎn)資源

——境內(nèi)資源。烏拉特中旗境內(nèi)有煤炭、石油、鐵、鉛鋅、硅石、晶質(zhì)石墨、花崗巖和黃金、白銀等68種礦藏，礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價值4000億元以上。特別是探明晶質(zhì)石墨礦物儲量超億噸，擁有兩個世界最大石墨單體礦山，大烏淀石墨礦物儲量為1775萬噸，高勒圖石墨礦物儲量為1581萬噸；探明黃金儲量143噸，遠(yuǎn)景儲量300噸，年產(chǎn)黃金近4.8噸，是全國黃金十強(qiáng)縣市。

——境外資源。毗鄰的蒙古國南戈壁省資源富集，塔本陶勒蓋煤礦已探明煤儲量64億噸，儲量位居世界第四；奧云陶勒蓋銅礦已探明銅金屬量3110萬噸，黃金1328噸，銀7600噸，鐵礦石27億噸，鉬8.2萬噸，銅儲量居世界第三、亞洲最大。

資源稟賦·風(fēng)光資源

新能源可開發(fā)面積約1.5萬平方公里，理論可開發(fā)風(fēng)能約7000萬千瓦、光能約2000萬千瓦，是國家黃河“幾字彎”九大新能源基地之一的核心區(qū)。340萬千瓦風(fēng)電、30萬千瓦光伏發(fā)電、10萬千瓦光熱發(fā)電等清潔能源裝機(jī)并網(wǎng)運行，并網(wǎng)規(guī)模穩(wěn)居巴彥淖爾市首位，是名副其實的新能源“夢工廠”。

開放高地

烏拉特中旗境內(nèi)甘其毛都口岸與蒙古國嘎舒蘇海圖口岸隔界相望。

口岸已建成互市貿(mào)易區(qū)、“十二進(jìn)七出”專用通道，海關(guān)卡口自動核放，跨境鐵路橋建設(shè)方案已獲國家發(fā)改委審批，自治區(qū)級邊境口岸型物流樞紐獲得審批，國家級物流樞紐建設(shè)啟動實施，AGV無人駕駛試運行、氣懸浮物料輸送推進(jìn)有力、跨境空軌提到議事日程，億噸級口岸建設(shè)穩(wěn)步前行。

口岸通關(guān)能力達(dá)3000萬噸，年進(jìn)口蒙古國煤、銅等資源在2000萬噸以上，是全國對蒙貿(mào)易最大的陸路口岸。

甘其毛都口岸加工園區(qū)，承接蒙古國進(jìn)口資源落地加工。園區(qū)規(guī)劃總面積52.19平方公里，入駐焦化、冶金、物流等企業(yè)36家，形成2800萬噸洗煤、280萬噸煤泥綜合利用、120萬噸焦化、12萬噸甲醇、30萬噸蒸汽、31.6萬噸金屬冶煉產(chǎn)業(yè)規(guī)模。園區(qū)“七通一平”工程全部完成，具備承接高載能產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件。

發(fā)展定位

——創(chuàng)建國家農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，著力構(gòu)建“三帶四園六區(qū)”農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局（三帶：烏拉特羊肉絨產(chǎn)業(yè)帶、沿黃灌區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)帶、綠色有機(jī)小麥產(chǎn)業(yè)帶，四園：牧羊海農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、二狼山白絨山羊產(chǎn)業(yè)園、烏加河玉米產(chǎn)業(yè)園、石哈河小麥產(chǎn)業(yè)園，六區(qū)：全國農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、全國特色種質(zhì)資源保育繁推一體化示范區(qū)、全國農(nóng)牧交錯帶生態(tài)循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)、全國黨組織領(lǐng)辦合作社高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)），搭建現(xiàn)代生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系，建設(shè)世界級優(yōu)質(zhì)羊絨集散地、國內(nèi)最大鮮食玉米生產(chǎn)加工基地、具有較高市場影響力的功能性面粉及下游產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造黃河流域農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)和鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。

——創(chuàng)建國家重要新能源新材料示范基地，構(gòu)建“一核、一港、四板塊、四大產(chǎn)業(yè)體系、十大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)業(yè)布局（一核:中蒙科技創(chuàng)新核心，一港:甘其毛都口岸陸港，四板塊:現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)板塊、高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)板塊、新能源材料產(chǎn)業(yè)板塊、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)板塊，四大產(chǎn)業(yè)體系:新能源產(chǎn)業(yè)體系、新材料產(chǎn)業(yè)體系、裝備制造產(chǎn)業(yè)體系、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，十大產(chǎn)業(yè)集群:新能源、裝備制造、煤化工、化工新材料、光伏新材料、鋰電池新材料、石墨新材料、冶金新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)），積極引進(jìn)智慧電網(wǎng)、高效儲能、柔性負(fù)荷、虛擬電廠等先進(jìn)技術(shù)，以“新能源+”模式發(fā)展化工新材料、光伏新材料、鋰電池新材料、石墨新材料、冶金新材料，培育新能源、新材料、新型煤化工三個“千億級產(chǎn)業(yè)集群”，建設(shè)國家級新能源創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)和承接綠色載能產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地。

——創(chuàng)建國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)暨陸上邊境口岸型國家物流樞紐，構(gòu)建“兩線三區(qū)”總體布局（兩線：G0616甘烏高速、國能神華甘泉鐵路，三區(qū)：甘其毛都鎮(zhèn)國際陸港區(qū)、海流圖物流轉(zhuǎn)運區(qū)、口岸加工園區(qū)多式聯(lián)運貨物集散區(qū)），利用國內(nèi)國外“兩個市場、兩種資源”，在開發(fā)開放上改革創(chuàng)新、先行先試上勇立潮頭，打造以國際物流、加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)能合作為核心的外向型經(jīng)濟(jì)新格局，建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)西部國際多式聯(lián)運樞紐中心、西部陸海新通道區(qū)域運營中心。

——創(chuàng)建國家文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)暨國家國防教育示范基地，著力構(gòu)建“1+3+5+7”產(chǎn)業(yè)布局（一核：國防教育，三帶：南部灌區(qū)濕地農(nóng)耕田園文化帶、北部草原民族民俗文化體驗帶、邊境口岸異域風(fēng)情旅游帶，五維：研學(xué)科普、文化探秘、萬里茶道、夢回草原、匠心體驗，七線：北疆國防教育研學(xué)游、農(nóng)耕文化體驗游、草原民俗文化游、邊塞文化探秘游、航空飛行體驗游、低碳環(huán)保工業(yè)游、邊境口岸風(fēng)情游7條精品線路），融入黃河“幾字彎”文化旅游帶，建設(shè)全國一流的國防教育實訓(xùn)基地和全國重要旅游目的地。

——創(chuàng)建全國縣級文明城市，打造更具文化自信的文明之城、更具國際品質(zhì)的宜居宜業(yè)之城、更具市場活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，打造邊境文明城市特色亮點品牌。

重點產(chǎn)業(yè)鏈

一、新能源產(chǎn)業(yè)鏈：重點引進(jìn)風(fēng)電、光伏、光熱、氫能、儲能等新能源產(chǎn)業(yè)項目，積極培育風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電等裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展主機(jī)、葉片、輪轂、齒輪箱及光伏電池、組件、支架、逆變器、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件配套產(chǎn)業(yè)，打造千萬千瓦級風(fēng)光熱氫儲現(xiàn)代能源基地。

二、新材料產(chǎn)業(yè)鏈：圍繞風(fēng)光儲氫、源網(wǎng)荷儲、園區(qū)綠色供電、自發(fā)自用等示范應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源耦合金屬硅、有機(jī)硅、鋰離子電池正負(fù)極、高純石墨、石墨烯、高功率電極、碳納米管、碳纖維、儲氫材料及氫基還原鐵、氫基還原硅等新材料產(chǎn)業(yè)。

三、新型煤化工產(chǎn)業(yè)鏈：重點引進(jìn)1800萬噸焦炭、180萬噸甲醇、180萬噸碳捕捉制甲醇、120萬噸烯烴、90萬噸焦油加氫、50萬噸針狀焦、20萬噸苯加氫、20萬噸硫銨、30萬噸聚苯乙烯、ABS樹脂、丁苯橡膠、15萬噸燃料油、10萬噸精奈等低碳煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展氫基高分子化工新材料。

四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈：重點引進(jìn)煤泥、煤矸石、工業(yè)廢渣、礦山尾礦、碳捕捉應(yīng)用等工業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)作物秸稈高效利用、水庫底泥肥料化應(yīng)用、病死牲畜無害化處理等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

五、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈：重點引進(jìn)礦山企業(yè)智慧、綠色改造提升、洗選焦化提質(zhì)增效、節(jié)能節(jié)水節(jié)材效率提升等產(chǎn)業(yè)。

六、小麥產(chǎn)業(yè)鏈：重點引進(jìn)1萬畝育種、30萬畝套區(qū)小麥、10萬畝旱地小麥標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)種植基地、5萬噸倉儲物流配送、10萬噸小麥精深加工項目，全力培育速凍食品、方便食品、甜點、預(yù)制食品等下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目。

七、玉米產(chǎn)業(yè)鏈：重點引進(jìn)2萬畝育種、50萬畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、10萬噸倉儲物流配送、5000平米保鮮庫、5000平米速凍庫、1億穗鮮食玉米分揀加工項目，積極培育蛋白粉、纖維、胚芽、麥芽糖漿等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

八、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈：重點引進(jìn)10萬頭奶牛、10萬頭肉牛、100萬只肉羊等設(shè)施養(yǎng)殖基地、10萬噸反芻飼料、100萬噸鮮草、10萬噸高能飼料、100萬噸有機(jī)肥、100萬張皮革加工、10萬噸冷庫和冷鏈物流服務(wù)、采集分銷、綜合金融服務(wù)為一體的冷鏈基地等項目，積極引進(jìn)梳毛、梳絨、紡織、民族工藝品、旅游產(chǎn)品等項目，積極培育生鮮肉、熟食品、精包裝、休閑品等加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)鮮奶、奶茶、奶酒、奶豆腐等特色產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展水解肝素、物胰酶、脫氫酶、胃膜素、營養(yǎng)補(bǔ)強(qiáng)劑等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

九、果蔬產(chǎn)業(yè)鏈：重點引進(jìn)10萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，大力發(fā)展精品水果、速凍蔬菜、脫水蔬菜、腌制蔬菜、清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、預(yù)冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產(chǎn)品包裝等項目。

十、社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈：重點引進(jìn)托管生產(chǎn)、訂單生產(chǎn)、統(tǒng)銷統(tǒng)購、物流配送、金融保險擔(dān)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，全力推動“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等項目落地。

十一、物流產(chǎn)業(yè)鏈:甘其毛都鎮(zhèn)國際陸港區(qū)重點引進(jìn)口岸通關(guān)、海關(guān)監(jiān)管、國際貿(mào)易、保稅倉儲、公鐵聯(lián)運、跨境電商、無人駕駛新能源重卡、綜合物流、產(chǎn)能合作等產(chǎn)業(yè)；海流圖鎮(zhèn)物流轉(zhuǎn)運區(qū)重點發(fā)展智慧調(diào)度中心、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺、金融結(jié)算平臺、運輸車輛裝配、汽貿(mào)、汽修、配貨、冷鏈、倉儲、餐住、綜合物流、供應(yīng)鏈金融等多功能為一體的綜合性物流項目；甘其毛都口岸加工園區(qū)多式聯(lián)運貨物集散區(qū)大力引進(jìn)集裝箱物流、陸海聯(lián)動、公鐵聯(lián)運、中歐班列等綜合物流龍頭企業(yè)。

十二、文化旅游和國防教育產(chǎn)業(yè)鏈：重點引進(jìn)戶外極限運動、冰雪運動、自駕越野、荒漠探險等新業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)長城文化公園、呼仁敖包巖畫保護(hù)區(qū)、陰山巖刻考古遺址公園、新忽熱古城遺址、風(fēng)蝕冰臼地質(zhì)公園、查斯太峽谷、口岸異域風(fēng)情、跨境旅游等旅游資源開發(fā)建設(shè)項目，積極培育農(nóng)事體驗研學(xué)游、工業(yè)旅游、文化旅游、休閑娛樂游等精品旅游線路開發(fā)項目，全力推動星級酒店、主題酒店、民宿、蒙古包、帳篷營地、房車營地等旅游項目建設(shè)。積極引進(jìn)國防教育基地技術(shù)服務(wù)平臺公司及開發(fā)運營機(jī)構(gòu)。

生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素·水

烏拉特中旗境內(nèi)現(xiàn)有水庫20座，總庫容約3.63億立方米。黃河總排干年徑流量2億立方米以上，距離工業(yè)園區(qū)11公里，園區(qū)已具備4000萬立方米/年的供水能力。

——供水價格

居民生活用水6.7745元/噸。

工業(yè)用水5.2015元/噸。

生產(chǎn)要素·電

全旗現(xiàn)有500千伏超高壓變電站2座，220千伏變電站2座，220KV開閉站1座，110千伏變電站12座，35千伏變電站12座。

——供電價格

居民生活用電，0.415元/度（不滿1千伏），0.405元/度（1-10千伏）。

工商業(yè)及其他用電單一制，0.499424元/度（不滿1千伏），0.472225元/度（1——10千伏），0.457225元/度（35-110千伏以下）。

工商業(yè)及其他用電兩部制，0.423225元/度（1——10千伏），0.408225元/度（35——110千伏以下），0.396225元/度（110-220千伏以下），0.389225元/度（220千伏及以上）。其中，電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐鈣鎂磷肥、電解鋁、多晶硅單晶硅用電為0.4048元/度（1——10千伏），0.3898元/度（35-110千伏以下），0.3778元/度（110——220千伏以下），0.3708元/度（220千伏以上）。

上網(wǎng)標(biāo)桿電價：0.2829元/度。

生產(chǎn)要素·路

鐵路運輸0.22元/公里/噸。

公路運輸0.41——0.47元/公里/噸

生產(chǎn)要素·供氣

工業(yè)園區(qū)供天然氣3元/立方米。

生產(chǎn)要素·供熱

居民供熱3.7——4元/平方米。

非居民供熱4.7——5元/平方米。

生產(chǎn)要素·土地

按照巴彥淖爾市甘其毛都口岸加工園區(qū)工業(yè)用地級別與基準(zhǔn)地價，Ⅰ級工業(yè)用地土地出讓金85元/平方米，Ⅱ級工業(yè)用地土地出讓金71元/平方米，屬土地低費區(qū)。

耕地占用稅20元／平方米。

土地使用稅Ⅰ類6元／平方米；Ⅱ類4元／平方米；Ⅲ類2元／平方米。

惠企政策

1.烏拉特中旗招商引資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策

2.烏拉特中旗招商引資獎勵暫行辦法

3.巴彥淖爾市招商引資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策

4.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2023年堅持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單的通知

5.西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）（摘錄）