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西班牙當(dāng)局承認(rèn)可再生能源政策調(diào)整失誤？

來源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評(píng)論 | 6819查看 | 2015-03-24 19:25:00

　　CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：一些西班牙觀察家警告，西班牙之前采取的顛覆性的可再生能源政策改革所釋放的信號(hào)表明這個(gè)全新的管理框架并不奏效，需要進(jìn)一步做出改變。

　　部分觀察家聲稱西班牙進(jìn)行可再生能源政策調(diào)整的初衷是為了解決西班牙財(cái)政赤字問題和電力補(bǔ)貼高昂的不利形勢(shì)，但事實(shí)卻并未如愿，西班牙能源管理機(jī)構(gòu)很可能將采取必要的行動(dòng)了。

　　西班牙可再生能源投資公司GeoAtlanter的公關(guān)部主管Jorge Morales de Labra今年1月份在其博客中寫道：“我打賭在不久的將來西班牙肯定會(huì)發(fā)布新的能源調(diào)控措施。”

　　相比2014年12月份，西班牙1月份財(cái)政支出提高了3.2%，相比去年平均水平提高了18%。而與1月份相比，2月份中旬支出水平下降了約6.5%，但比2014年同期高出106%。

　　具有諷刺意味的是，原本是西班牙政府一手導(dǎo)演了本國可再生能源行業(yè)的衰落，而西班牙工業(yè)、能源和旅游部部長José Manuel Soria López卻把西班牙1月份財(cái)政支出上升的原因歸結(jié)于缺乏可再生能源，特別是風(fēng)電和水電。

　　然而，Jorge Morales de Labra指出，西班牙1月份水電發(fā)電量比過去十年平均水平高10%。他認(rèn)為罪魁禍?zhǔn)撞粦?yīng)該是可再生能源發(fā)電量低，而是去年6月份開始實(shí)施的可再生能源政策改革帶來了意想不到的后果。

　　他在博客中寫到：“可再生能源政策改革大大降低了可再生能源電站的收入，這些電站大都被迫停產(chǎn)，獨(dú)立于電網(wǎng)存在。所以想讓它們?cè)谛枰獣r(shí)隨時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)根本不現(xiàn)實(shí)。”

　　由于上述原因，Jorge Morales de Labra認(rèn)為現(xiàn)階段公用事業(yè)公司往往更喜歡選擇化石燃料電站而非可再生能源。比如西班牙燃?xì)饴?lián)合循環(huán)電站的使用率非常低，2013年負(fù)荷度僅達(dá)到14%左右，這是電力公司面臨的一大難題。

　　另外，Jorge Morales de Labra表示，按照最初制定的固定電價(jià)補(bǔ)貼政策執(zhí)行的話，原本西班牙的大量可再生能源基本上可以滿足電網(wǎng)的用電需要，但進(jìn)行可再生能源政策改革之后所有的可再生能源支持政策都被取消了，而是以市場(chǎng)價(jià)出售。

　　Jorge Morales de Labra預(yù)測(cè)：“2014年西班牙采取的災(zāi)難性的可再生能源調(diào)控措施將使西班牙本屆政府在大選之年調(diào)低電力價(jià)格的戰(zhàn)略計(jì)劃受到極大的威脅?！?/div>

　　如果他的分析是正確的，那么西班牙目前的執(zhí)政黨西班牙人民黨的日子恐怕將變得不大好過了。西班牙人民黨2011年獲得了絕大多數(shù)的選票，以橫掃千軍之勢(shì)奪得了西班牙的執(zhí)政權(quán)，但隨后因?yàn)榻鹑谖C(jī)處理不當(dāng)引起約四分之一人口失業(yè)而受到千夫所指。

　　如果再將已經(jīng)在歐洲排名較高的電力價(jià)格進(jìn)一步提升，無疑將刺激存在異議的選民們倒向社會(huì)民主黨（西班牙新興左翼政黨）或民眾黨。

　　最明顯的解決辦法很可能是進(jìn)一步實(shí)施可再生能源改革措施，盡管這樣承認(rèn)決策失誤的舉動(dòng)可能會(huì)非常危險(xiǎn)，而且2015年西班牙政府在能源政策制定方面將不允許再有任何閃失了。

　　雖然西班牙進(jìn)行的民意調(diào)查顯示西班牙人民黨很可能將在今年年底舉行的大選中繼續(xù)取勝，但其支持率只比西班牙社會(huì)民主黨高3.4%左右，要知道西班牙社會(huì)民主黨僅僅成立一年多而已。

　　此時(shí)談?wù)揝oria領(lǐng)導(dǎo)的能源部門是否將被迫調(diào)整目前的立法以及調(diào)整后對(duì)光熱發(fā)電行業(yè)是利還是弊這些話題還為時(shí)尚早。

　　此前，西班牙太陽能熱發(fā)電協(xié)會(huì)(Protermosolar)一直在針對(duì)可再生能源立法向西班牙最高法院提出訴訟，來自該協(xié)會(huì)(Protermosolar)的 Luis Crespo博士對(duì)西班牙政府將采取新的能源改革措施表示懷疑。

　　不過其他人則紛紛表示不太確定。全球性的咨詢公司Mott MacDonald的首席經(jīng)濟(jì)師Mariano Salto表示：“目前對(duì)于西班牙政府來說，在確定是否有必要進(jìn)行進(jìn)一步改革的問題上還存在一些爭(zhēng)議。財(cái)政赤字仍然是一個(gè)亟待解決的開放性的問題，另外還有一些領(lǐng)域政府需要采取行動(dòng)，包括為小型用戶引入智能電表計(jì)量方式，為可中斷的電力負(fù)荷提供補(bǔ)貼刺激等?！?/div>

　　此外，西班牙的發(fā)電設(shè)施組合似乎不會(huì)對(duì)Soria帶來任何幫助。Mariano Salto解釋道：“由于大規(guī)?？稍偕茉吹臐B透以及水電季節(jié)性發(fā)電的特點(diǎn)，西班牙電力均價(jià)非常不穩(wěn)定。水力發(fā)電通常在第一季度表現(xiàn)非常強(qiáng)勁，這有助于將電價(jià)維持在較低水平。但是這種情況在今年到來的時(shí)間比較晚，所以需要更多的傳統(tǒng)電站來進(jìn)行補(bǔ)充?！?/div>

　　在今年晚些時(shí)候提高電價(jià)或許是Soria最后一步不愿走但不得不走的棋，最終他會(huì)這樣做嗎？我們靜觀其變。

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