“過去5-10年，風(fēng)電、太陽能發(fā)展很快，規(guī)模也很大，相對(duì)而言，光熱發(fā)電規(guī)模還不夠大。雖然過去2-3年內(nèi)美國(guó)、西班牙、阿聯(lián)酋等一批光熱項(xiàng)目正在建設(shè)或建成，但整個(gè)市場(chǎng)的持續(xù)性、增長(zhǎng)速度都沒達(dá)到成熟產(chǎn)業(yè)的程度，光熱產(chǎn)業(yè)還屬于啟動(dòng)的準(zhǔn)備階段。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬在日前CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)主辦的的中國(guó)國(guó)際光熱電站大會(huì)上說。

　　自2008年以來，全球光熱發(fā)電開始提速。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全球累計(jì)光熱發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到4533兆瓦。而光熱發(fā)電是一項(xiàng)極具“錢景”的技術(shù)，根據(jù)可再生能源自身的獨(dú)特性，在我國(guó)促進(jìn)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型和大力提高可再生能源利用方面，光熱發(fā)電不可或缺。

　　光伏發(fā)電與光熱發(fā)電是太陽能高效利用的兩條重要路徑。與光伏發(fā)電將太陽能直接轉(zhuǎn)換成電能不同，光熱發(fā)電可以身兼“電熱”兩能，不僅可以將太陽能轉(zhuǎn)換成電能，其產(chǎn)生的熱能在中高溫領(lǐng)域也可以應(yīng)用。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所胡潤(rùn)青此前表示，我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，且能自行提供部分產(chǎn)品和部件，國(guó)外企業(yè)也開始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。國(guó)家在政策方面應(yīng)給予進(jìn)一步扶持，為加速光熱發(fā)電的商業(yè)化進(jìn)程打下良好基礎(chǔ)。

　　中國(guó)的太陽能熱發(fā)電技術(shù)方興未艾，熱發(fā)電示范項(xiàng)目即將建成，而熱發(fā)電作為未來能源革命重要的路徑，即將成為是未來新能源投資的風(fēng)口。

　　近年來，由于國(guó)際能源吃緊，光熱發(fā)電技術(shù)不斷成熟，特別是應(yīng)對(duì)全球氣候變化，許多國(guó)家開始對(duì)太陽能光熱發(fā)電寄予厚望，太陽能光熱發(fā)電已經(jīng)在國(guó)際范圍內(nèi)迅速發(fā)展。2010年起，全球光熱發(fā)電機(jī)組迅速增加，已經(jīng)超過4GW。國(guó)際能源署(IEA)曾預(yù)測(cè)，到2050年，太陽能光熱發(fā)電可滿足全球電力總需求的11%，新興經(jīng)濟(jì)體光熱發(fā)電市場(chǎng)的表現(xiàn)更為搶眼，萬億元的產(chǎn)業(yè)正在形成。

　　在新能源家族中，光熱發(fā)電出現(xiàn)的時(shí)間，并不比風(fēng)電和光伏發(fā)電晚。太陽能熱發(fā)電技術(shù)在19世紀(jì)便已提出，1878年，巴黎建成了第一個(gè)點(diǎn)聚焦太陽能熱交換式蒸汽機(jī)。由于此后石油和天然氣的使用成本更低，太陽能熱發(fā)電技術(shù)沒有得到廣泛應(yīng)用。

　　但隨著全球石油和天然氣資源日益緊缺，再加上全球在使用清潔能源、限制排放等領(lǐng)域日益形成共識(shí)，光熱發(fā)電技術(shù)重新獲得青睞，進(jìn)入了快速發(fā)展階段。與光伏發(fā)電相比，光熱發(fā)電對(duì)并網(wǎng)友好，發(fā)電可控，儲(chǔ)能可控，最有條件逐步替代火電承擔(dān)電力負(fù)荷。

　　太陽能熱發(fā)電作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全球呈現(xiàn)井噴之勢(shì)。以美國(guó)為例，現(xiàn)役運(yùn)行機(jī)組已經(jīng)超過400萬千瓦，至2020年將增至4700萬千瓦甚至1億千瓦以上，實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)10到20倍的增幅。目前，除了美國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)已經(jīng)成功運(yùn)營(yíng)超過三十年之外，沙特阿拉伯、阿爾及利亞甚至摩洛哥都先后新建了太陽能熱發(fā)電站。

　　我國(guó)已經(jīng)將太陽能熱發(fā)電作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷出臺(tái)扶持政策。2012年3月，科技部印發(fā)的《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”轉(zhuǎn)型規(guī)劃》就提出：在十二五期間，太陽能熱發(fā)電要具備建立100MW級(jí)太陽能熱發(fā)電站的設(shè)計(jì)能力和成套裝備供應(yīng)能力。此后，國(guó)家能源局也很快提出，要在2015年底太陽能熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1000MW。此后，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院也先后發(fā)文，將太陽能熱發(fā)電作為能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向。

　　由此可見，一個(gè)由國(guó)家政策強(qiáng)力扶持的產(chǎn)業(yè)，正蓄勢(shì)待發(fā)，迎來發(fā)展機(jī)遇期。

　　即將迎來大發(fā)展的太陽能熱發(fā)電，在國(guó)內(nèi)的發(fā)展卻頗為遲緩，太陽能光熱發(fā)電站的推進(jìn)卻不理想。

　　當(dāng)前，十二五時(shí)間已經(jīng)不到半年，發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1000MW的目標(biāo)顯然已無法如期完成。而中國(guó)政府曾經(jīng)承諾，到2020年，中國(guó)熱發(fā)電裝機(jī)至少達(dá)到300萬千瓦。在目前幾乎空白的情況下，發(fā)展太陽能熱發(fā)電，已經(jīng)迫在眉睫。

　　今年，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院原院長(zhǎng)路甬祥在多個(gè)場(chǎng)合下提出，要加快太陽能光熱、光伏利用技術(shù)的推廣普及步伐。路甬祥指出，中國(guó)正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，世界正處在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，能源利用模式必將迅速邁向以可再生能源為主體、以不可再生能源為補(bǔ)充的發(fā)展階段。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所胡潤(rùn)青副研究員指出，多年來，光熱發(fā)電行業(yè)停滯不前的主要原因是無電價(jià)政策，由于企業(yè)的投資收益得不到保障，導(dǎo)致不敢貿(mào)然投資這個(gè)領(lǐng)域。

　　胡潤(rùn)青表示，經(jīng)過調(diào)研，行業(yè)內(nèi)預(yù)期的電價(jià)逐漸集中在1.3-1.6元/千瓦時(shí)。而根據(jù)國(guó)家太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果，目前中國(guó)光熱發(fā)電平均成本為1.38元/千瓦時(shí)。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前光伏的發(fā)電成本全國(guó)平均為0.58元/千瓦時(shí)，而電價(jià)則為0.78元/千瓦時(shí)(扣稅)。顯然，目前光熱發(fā)電電價(jià)成本高于光伏發(fā)電水平。但業(yè)內(nèi)人士表示，光熱發(fā)電成本的下降空間很大，未來可以低于光伏發(fā)電，并且光熱發(fā)電相比光伏發(fā)電輸出更穩(wěn)定。

　　對(duì)于業(yè)界普遍關(guān)注的電價(jià)政策問題，胡潤(rùn)青說，目前國(guó)家能源局正在進(jìn)行上網(wǎng)電價(jià)測(cè)算和研究?！半妰r(jià)制定太高和太低對(duì)行業(yè)都有傷害。制定得太低，企業(yè)不賺錢，未來就沒有人做;制定的太高，會(huì)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不平衡?！焙鷿?rùn)青說。

　　在這樣的背景下，中國(guó)的太陽能熱發(fā)電將逐步走向前臺(tái)，2010年至2014年，中國(guó)啟動(dòng)了各種技術(shù)路線的光熱發(fā)電試驗(yàn)回路和小規(guī)模電站示范工程建設(shè)，但截至目前，還沒有一個(gè)超過50MW的大型商業(yè)電站項(xiàng)目。而目前在建的甘肅阿克塞50MW項(xiàng)目，將通過國(guó)際合作共同建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)消化再吸收后逐步擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)化比例。

　　這一示范項(xiàng)目也將為中國(guó)的太陽能熱發(fā)電電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供經(jīng)驗(yàn)。這只是太陽能光熱發(fā)電的試驗(yàn)性項(xiàng)目，未來，這一項(xiàng)目中期規(guī)劃500萬千瓦，遠(yuǎn)期規(guī)劃1500萬千瓦。

　　與此同時(shí)，隨著國(guó)家能源系統(tǒng)從體制改革到審批下放的改革正在推進(jìn)，太陽能熱發(fā)電無疑將加速推進(jìn)，中國(guó)西北部廣袤的沙漠地區(qū)，擁有優(yōu)良的光照資源，這些都將成為發(fā)展太陽能熱發(fā)電電站的優(yōu)良區(qū)域。而國(guó)內(nèi)的新能源投資項(xiàng)目也層出不窮，產(chǎn)業(yè)資本高度關(guān)注能源革命下的新能源技術(shù)發(fā)展，太陽能熱發(fā)電無疑將成為繼光伏發(fā)電之后的又一個(gè)投資風(fēng)口。