1月16日-17日，由國家發(fā)改委和國家能源局指導(dǎo)、中國改革報社主辦、中國改革報社《能源發(fā)展》周刊承辦的2016中國能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇在昆明召開。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長鄭聲安出席論壇并表示，當(dāng)前，發(fā)展可再生能源已成為全球能源的重要發(fā)展方向，各個國家都將發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源作為應(yīng)對能源安全和氣候變化雙重挑戰(zhàn)的重要手段。

　　以下是發(fā)言全文：

　　尊敬的各位嘉賓：上午好！

　　首先祝賀論壇順利召開，也感謝中國改革報社的邀請，我代表水電總院報告的題目是做好規(guī)劃研究和技術(shù)服務(wù)，推動全國可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　當(dāng)前，發(fā)展可再生能源已成為全球能源的重要發(fā)展方向，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都將發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源作為應(yīng)對能源安全和氣候變化雙重挑戰(zhàn)的重要手段，中國政府非常重視可再生能源發(fā)展，目前我們提出一個宏偉目標(biāo)，到2020年非化石能源占能源消費(fèi)總量比例達(dá)到15%，2030年要達(dá)到20%。

　　我報告的題目分三個部分：首先簡單介紹一下中國可再生能源資源儲量及分布。

　　我國水能資源豐富，目前技術(shù)可開發(fā)量居世界首位，100KW以上的水電站技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量達(dá)到了6.6億KW，年發(fā)電量達(dá)到了3萬億KW.h，主要分布是在西南地區(qū)，西南地區(qū)水電資源總量占到了68%。

　　我國的風(fēng)能資源也非常豐富，目前陸上70米高度風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量達(dá)到了25.7億千瓦，80米高度層年平均風(fēng)功率密度150瓦/平方米以上的風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)裝機(jī)為102.8億千瓦。近海風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)裝機(jī)約5.1億千瓦。目前風(fēng)能資源主要也是集中在西北、東北和華北。

　　太陽能資源分布也是非常，我國目前太陽能可開發(fā)儲量是0.4×10的8次方億千瓦時，三分之二國土面積年日照在2200小時以上，其中青海、西藏、內(nèi)蒙古、四川、甘肅等西部省份太陽能資源儲量占全國總儲量超過了65%。

　　從我國可再生能源分布情況來看，要實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模開發(fā)，外送回避不了，基本上都處于西部。另外我們國家生物質(zhì)能的儲量初步統(tǒng)計可利用總量為4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　二、中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　到去年底，我們國家能源消費(fèi)總量是43噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長了0.9%，非化石能源消費(fèi)比重占到了12%，同比提高0.8%，比2010年提高了3.4個百分點(diǎn)，距我們2020年的發(fā)展目標(biāo)還有一定差距，還差3個百分點(diǎn)。

　　目前水電開發(fā)規(guī)模全球領(lǐng)先，到去年底我國水電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了3.2億千瓦，抽水需能達(dá)到是2400萬千瓦左右，年發(fā)電量達(dá)到了1萬億千瓦時。

　　從水電的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)發(fā)展來看，目前我們國家的水電不管是在設(shè)計、施工、制造還是運(yùn)營，目前都達(dá)到了國際的先進(jìn)水平。

　　從2010年開始，風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)處于全球第一，風(fēng)電已經(jīng)成為僅次于火電、水電的第三大電源，到去年底，峰巔裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1.2億千瓦。從產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，目前已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，正極開發(fā)設(shè)計能力顯著提升，部分企業(yè)與產(chǎn)品具備國際競爭力，我們實現(xiàn)了1.5MW—5MW批量華生產(chǎn)及商品化應(yīng)用，海上風(fēng)電5WM、6WM大容量機(jī)組下線。另外低風(fēng)速風(fēng)級啟動風(fēng)速不斷下降，葉片長度、塔架高度不斷提高。研究抗低溫、抗臺風(fēng)及高海拔等復(fù)雜環(huán)境下風(fēng)電機(jī)組，金風(fēng)聯(lián)合動力、明陽等多家企業(yè)連續(xù)三年躋身國際市場前十名。目前新技術(shù)研究和應(yīng)用，就是10MW以上超大型風(fēng)電機(jī)組研發(fā)、制造機(jī)商業(yè)化應(yīng)用；千瓦千瓦級風(fēng)電基地優(yōu)化布局與系統(tǒng)繼承研究；風(fēng)電、太陽能發(fā)電目前與傳統(tǒng)化石能源一體化統(tǒng)籌建設(shè)、聯(lián)合運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)研究，還有就是可再生能源的信息服務(wù)。

　　太陽能發(fā)電到去年底全國光伏發(fā)電裝級容量約4500萬千瓦，首次位列全球第一。從太陽能產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展里來看，目前批量化生產(chǎn)的多晶硅太陽滇池轉(zhuǎn)換效率已達(dá)到17%以上，組建轉(zhuǎn)換效率達(dá)到15.5%，利用各種先進(jìn)技術(shù)和工藝小規(guī)模生產(chǎn)的先進(jìn)滇池產(chǎn)品轉(zhuǎn)換效率已經(jīng)超過20%，光伏設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到70%以上，另外也實現(xiàn)了四氯化硅閉環(huán)工藝，解決了四綠化硅排放和污染環(huán)境的問題，分布式光伏高比例接入和可靠運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)研究；目前開展的新技術(shù)研究和應(yīng)用，通過技術(shù)創(chuàng)新，單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到23%以上，多晶硅轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20%以上，熱發(fā)電效率達(dá)到20%左右，光伏滇池生產(chǎn)設(shè)備和輔助材料國產(chǎn)化率達(dá)到90%。掌握光伏并網(wǎng)、出能設(shè)備生產(chǎn)技系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)，太陽能熱發(fā)電核心技術(shù)突破及示范應(yīng)用。研究和推進(jìn)百萬千瓦級光伏基地規(guī)劃，實施領(lǐng)跑者計劃，優(yōu)化開發(fā)企業(yè)選擇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)成本降低。

　　生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)基本成熟，到2015年底，全國生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量約1000萬千瓦，生物質(zhì)能利用繼續(xù)向多元化發(fā)展，各類生物質(zhì)能利用規(guī)模也大大提升。

　　水電方面積極有序發(fā)展，妥善處理移民、環(huán)保問題，積極開發(fā)大型水電基地，優(yōu)化、合理開發(fā)小水電，結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行與新能源開發(fā)要求，有序推進(jìn)抽水蓄能建設(shè)；全面協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)，間日三北地區(qū)本地消納與外送消納結(jié)合，推進(jìn)風(fēng)規(guī)?；l(fā)展，加強(qiáng)資源勘測，按照本地消納原則，加快中、東部和南方地區(qū)中低風(fēng)速風(fēng)能資源開發(fā)，加快推進(jìn)海上風(fēng)電重點(diǎn)項目建設(shè)、培育產(chǎn)業(yè)鏈；壯大太陽能多元化利用市場規(guī)模，全面推動分布式光伏規(guī)模化發(fā)展，結(jié)合本地消納和外送通道規(guī)劃建設(shè)，有序建設(shè)西部地區(qū)光伏電站，適度建設(shè)中、東部地區(qū)光伏電站，積極推動太陽能熱發(fā)電示范工程建設(shè)，大力推廣太陽能熱利用多元化。生物質(zhì)能和技術(shù)方面，首先要擴(kuò)大成型燃料應(yīng)用規(guī)模，促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)生物質(zhì)能梯級綜合利用聯(lián)產(chǎn)示范；積極查明地?zé)崮苜Y源，積極推廣地?zé)崮軣崂?，有序推進(jìn)地?zé)崮馨l(fā)展，推進(jìn)若干發(fā)電項目；開展海洋能綜合利用技術(shù)示范，包括潮汐能的建設(shè)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　十三五期間水電是3.8億千瓦，其中抽水能大約4000萬千瓦，常規(guī)水電是3.4億千瓦；太陽能發(fā)電要達(dá)到1.6億千瓦，風(fēng)力發(fā)電達(dá)到2.5億千瓦。從這個規(guī)劃來看，今后五年，太陽能和風(fēng)電的發(fā)展要取得長足的進(jìn)步。

　　主要發(fā)展任務(wù)：

　　水電，在常規(guī)水電方面，在西部地區(qū)主要以川、滇、藏為重點(diǎn)，以水電基地重要項目為主，全面推進(jìn)大型水電能源基地建設(shè)。在東、中部地區(qū)主要就是要合理開發(fā)剩余水電資源，同時根據(jù)能源轉(zhuǎn)型需要，發(fā)揮水電調(diào)節(jié)作用，挖掘潛力進(jìn)行深度開發(fā)，就是要做一些電站課題的研究。

　　抽水蓄能電站主要是要和新能源以及核電的開發(fā)統(tǒng)籌去考慮。

　　風(fēng)電方面發(fā)展布局總的就是原則就是有效條件風(fēng)電消納能力，結(jié)合輸電通道積極推動大型風(fēng)電基地建設(shè)，積極推進(jìn)海上風(fēng)電，推進(jìn)綜合示范區(qū)的應(yīng)用。按照這樣一個布局的總體考慮，“三北”地區(qū)到了2020年建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1.7億千瓦，要占全國總?cè)萘康?8%，在中東部地區(qū)建設(shè)規(guī)模將達(dá)到7000萬千瓦。另外海上風(fēng)電，十三五考慮將達(dá)到1000萬千瓦。下一步，我們通過在建和新建輸電通道，主要是目前水電和火電的通道，發(fā)揮水電和火電的調(diào)節(jié)作用，以區(qū)域性的優(yōu)勢調(diào)整新能源的發(fā)展。目前主要是調(diào)節(jié)瀾滄江流域的風(fēng)水互補(bǔ)，也可以考慮一部分光電。另外能源局也建議研究金沙江流域的水、風(fēng)、光的戶部，主要是發(fā)揮風(fēng)電和太陽能的資源。，第二是提高海上風(fēng)電設(shè)計、施工、建設(shè)能力；第三是提高風(fēng)能利用效率為目標(biāo)，示范與風(fēng)電供暖、風(fēng)電淡化海水，大用戶直供電等新型開發(fā)模式；建立可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度，確保按照規(guī)劃保障性收購，建立量化指標(biāo)考核體系；加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，優(yōu)化條調(diào)度運(yùn)行管理，合理擴(kuò)大消納范圍，提高風(fēng)電消納能力，建立適應(yīng)大規(guī)模風(fēng)電消納的電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)電力需求側(cè)管理；應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代化信息技術(shù)，實行風(fēng)電行業(yè)信息化管理，健全風(fēng)電權(quán)聲明周期信息監(jiān)測體系，放管結(jié)合，加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管。

　　太陽能發(fā)電主要是全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，有序建設(shè)大型光伏電站，積極推動太陽能熱發(fā)電示范項目。按照這樣的原則，在大型電站布局方面，建設(shè)規(guī)模到十三五末的時候?qū)⑦_(dá)到8000萬千瓦，另外分布式方面，也將達(dá)到7000萬千瓦，同時太陽能熱發(fā)電建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1000萬千瓦。在重點(diǎn)工作方面，一個是支持領(lǐng)跑者計劃的光伏發(fā)電綜合利用基地，推進(jìn)技術(shù)優(yōu)化和深度挖掘