西藏的生態(tài)環(huán)境非常脆弱,一旦遭到破壞就很難恢復(fù)。電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)孫銳提出在西藏開發(fā)光熱發(fā)電項(xiàng)目第一個(gè)需要考慮的特別因素即是生態(tài),“要嚴(yán)格保護(hù)地表生態(tài),要根據(jù)用地的實(shí)際情況,選擇合適的聚光集熱方式,避免對(duì)集熱場(chǎng)進(jìn)行較大的平整施工,以減少對(duì)原地表形態(tài)的破壞?!?/div>
蔣麗萍對(duì)此觀點(diǎn)深表認(rèn)同,她表示,“從個(gè)人感情來說,我對(duì)西藏這個(gè)地方充滿感情和景仰,我希望我們?cè)陂_發(fā)項(xiàng)目的時(shí)候能夠保護(hù)好西藏的生態(tài)環(huán)境?!?/div>
孫銳同時(shí)表示,“由于西藏整塊坡度較小的土地面積有限,西藏的光熱發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量不能過大;對(duì)于局部場(chǎng)地坡度較大,不適于光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的場(chǎng)地,可與光伏發(fā)電結(jié)合。另外,電網(wǎng)的容量較小,覆蓋范圍有限,開發(fā)光熱發(fā)電項(xiàng)目需要同電網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào),同時(shí)需要研究建設(shè)用地、水源、輔助燃料等眾多外部條件,統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃。”
貢嘎50MW槽式項(xiàng)目先行示范
華北電力設(shè)計(jì)院與西開投此前聯(lián)合做了一項(xiàng)“十三五”(2016~2020)期間西藏太陽能發(fā)電的發(fā)展規(guī)劃(建議稿),規(guī)劃在西藏共4個(gè)地區(qū)開發(fā)9個(gè)太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目,總裝機(jī)容量約525MW,其中到2017年完成225MW裝機(jī),到2020年完成500MW裝機(jī)。其中拉薩地區(qū)3個(gè)項(xiàng)目,總?cè)萘繛?25MW;山南地區(qū)1個(gè)項(xiàng)目,總?cè)萘繛?0MW;日喀則地區(qū)4個(gè)項(xiàng)目,總?cè)萘?25MW;阿里地區(qū)項(xiàng)目1個(gè),總?cè)萘?00MW。但需注意的是,該規(guī)劃僅為建議稿,尚未獲批。
圖:貢嘎項(xiàng)目場(chǎng)址衛(wèi)星圖
在本輪光熱發(fā)電示范項(xiàng)目申報(bào)中,西藏地區(qū)共申報(bào)了三個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目,其中西開投主導(dǎo)的有兩個(gè),西開投計(jì)劃在今年先期啟動(dòng)其中一個(gè)即貢嘎50MW槽式項(xiàng)目的建設(shè)工作,并計(jì)劃于2018年底前建成投運(yùn)。該項(xiàng)目原為華能西藏發(fā)電有限公司持有,后轉(zhuǎn)至西開投繼續(xù)開發(fā)。
該項(xiàng)目廠址位于山南地區(qū)貢嘎縣北側(cè),雅魯藏布江北岸。根據(jù)拉薩市氣象站的多年氣象數(shù)據(jù),及項(xiàng)目業(yè)主在廠址處設(shè)置的測(cè)光站一整年(2013.6~2014.8)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù),其直接輻射量為2109.7kW.h/m2.年。廠址地形基本平坦(坡度1.5%~5%),以河灘地為主,廠址可用面積約2km2。但由于項(xiàng)目廠址位于貢嘎機(jī)場(chǎng)附近,為避免對(duì)航班飛行造成眩光等影響,故并不適合塔式項(xiàng)目開發(fā)。送出方面,該項(xiàng)目初步考慮接入單回11萬伏的貢嘎縣變電站。
另據(jù)該電站的可研方華北電力設(shè)計(jì)院新能源工程事業(yè)部總經(jīng)理助理田增華介紹,該項(xiàng)目在場(chǎng)址方面面臨的一個(gè)特殊問題是有一條公路橫穿項(xiàng)目場(chǎng)址,華北電力設(shè)計(jì)院為此提出了三個(gè)方案來應(yīng)對(duì)這一問題,包括道路改線、局部道路改線、道路不調(diào)整等,但無論最終如何設(shè)計(jì),都對(duì)該項(xiàng)目的開發(fā)帶來了附加難度。
該項(xiàng)目擬采用槽式導(dǎo)熱油配置熔鹽儲(chǔ)熱技術(shù)路線,但西開投對(duì)采用導(dǎo)熱油傳熱還有所顧慮,其擔(dān)心導(dǎo)熱油泄露對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境可能造成的負(fù)面影響。
該項(xiàng)目集熱場(chǎng)設(shè)計(jì)由144條標(biāo)準(zhǔn)槽式回路組成,總聚光面積為470880m2,儲(chǔ)熱6小時(shí)。這與當(dāng)時(shí)申報(bào)示范項(xiàng)目時(shí)的設(shè)計(jì)有所不同,其申報(bào)時(shí)的設(shè)計(jì)為120條回路,3小時(shí)儲(chǔ)熱,后經(jīng)過業(yè)主方的爭(zhēng)取,在場(chǎng)址可用面積上又增加了一些,這也帶來了發(fā)電成本的進(jìn)一步降低,其申報(bào)示范項(xiàng)目時(shí)所報(bào)電價(jià)為1.49元/kWh,重新調(diào)整后的優(yōu)化電價(jià)成本約1.33元/kWh,年發(fā)電量1.588億千瓦時(shí)。
貢嘎50MW槽式電站將作為西藏首個(gè)啟動(dòng)建設(shè)的光熱示范項(xiàng)目,其開發(fā)結(jié)果也將直接影響西藏未來的光熱項(xiàng)目開發(fā)。在多重困難之下,西開投對(duì)啟動(dòng)該項(xiàng)目的決心很大,在此次研討會(huì)之后,西開投方面希望能盡快確定該項(xiàng)目的基本技術(shù)方案,力爭(zhēng)在今年10月份啟動(dòng)該項(xiàng)目的建設(shè)工作。
西藏光熱發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)單獨(dú)申報(bào)
受制于多方面的自然和非自然因素影響,在西藏地區(qū)開發(fā)光熱發(fā)電項(xiàng)目比在國(guó)內(nèi)其它地區(qū)開發(fā)的投資成本更高,華北電力設(shè)計(jì)院結(jié)合貢嘎項(xiàng)目對(duì)此作了一個(gè)簡(jiǎn)單對(duì)比,以貢嘎項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目的靜態(tài)投資概算為158465萬元,單位發(fā)電量投資399元/MWh,若在青海等地開發(fā)同樣的一個(gè)項(xiàng)目,單位發(fā)電量投資約325元/MWh,差距約為20%左右,即一個(gè)在青海投資15億元的光熱發(fā)電項(xiàng)目放到西藏,總投資要高出3個(gè)億左右,電價(jià)成本同時(shí)增加20%左右。
由此來看,即便我國(guó)示范項(xiàng)目電價(jià)政策下發(fā),確定為1.15元/kWh,西藏地區(qū)的光熱發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)也不適宜執(zhí)行該電價(jià)政策。對(duì)此,西開投方面對(duì)CSPPLAZA記者透露,“就在西藏開發(fā)這樣一個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目而言,我們并不擔(dān)心電價(jià)問題,我們將會(huì)通過地方發(fā)改委單獨(dú)為該項(xiàng)目向國(guó)家申報(bào)合理的電價(jià),是否入選示范項(xiàng)目對(duì)我們來說沒有什么影響?!?/div>
事實(shí)上,西藏的光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)就走的就是特殊電價(jià)政策,目前全國(guó)光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)為三類資源區(qū)上網(wǎng)電價(jià)分別為0.8、0.88、0.98元/千瓦時(shí),西藏地區(qū)依然執(zhí)行的是2011年國(guó)家發(fā)改委公布的光伏上網(wǎng)電價(jià),即1.15元/kWh,比全國(guó)其它地區(qū)最低高出約15%。
目前,光熱發(fā)電執(zhí)行的是示范項(xiàng)目電價(jià)政策,對(duì)西藏而言,其需要針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目向國(guó)家層面提出申請(qǐng),出于西藏各方面特殊性的考慮,也幾乎可以確定其可以獲得針對(duì)該項(xiàng)目的特殊電價(jià)政策支持。
根據(jù)國(guó)家能源局下發(fā)的2020年各省行政區(qū)域全社會(huì)用電量中非水可再生能源電力消納比重指標(biāo)設(shè)定,西藏要達(dá)到13%。光熱發(fā)電是西藏改善電源結(jié)構(gòu)、解決豐枯不平衡和實(shí)現(xiàn)水光互補(bǔ)的重要途徑。但必須看到,在西藏開發(fā)光熱發(fā)電項(xiàng)目有較大的特殊性和難度,要成功邁出第一步,必須做足做細(xì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。