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觀察室

新能源的后半生：是時候考慮設(shè)備退役回收政策了

來源：能源評論 | 0評論 | 4553查看 | 2018-07-18 09:45:18

風(fēng)風(fēng)光光的新能源還在“上半場”，退役設(shè)備的“后半生”已悄然來臨。

　　這一天已經(jīng)越來越近。

　　當(dāng)我們討論這一問題時，我們要討論什么？這是一個怎樣的話題？

　　超前，還是緊迫？

　　要商業(yè)利益，還是社會責(zé)任？

　　應(yīng)未雨綢繆，還是隨遇而安？

　　作為全球新能源發(fā)展最大的市場，我們更應(yīng)妥善處理好其后半生。

　　既要全盤考慮新能源的成本，尤其是退出成本，才能真正讓新能源清潔環(huán)保、善始善終。

　　也要將商業(yè)利益與社會責(zé)任統(tǒng)籌考慮，才能真正將好事做好。

　　系統(tǒng)考慮，及早規(guī)劃，謀定后動，都是必選項。

　　對于新能源后半生而言，需要根據(jù)“一二三四”這個號子，走好每一步：

　　一條軌跡：認(rèn)識到相關(guān)設(shè)施由活力無限步入老態(tài)龍鐘，這是自然規(guī)律；

　　兩難抉擇：面對未來，妥善解決好多種兩難問題；

　　三方考問：需要政府、企業(yè)和公眾強化自身角色意識；

　　四輪驅(qū)動：政策機制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式和社會責(zé)任合力推動。

　　只有踩準(zhǔn)步點，跟上節(jié)奏，新能源的后半生才能走得穩(wěn)、走得正、走得好。

　　面對即將到來或已經(jīng)到來的“后半生”，是該行動起來的時候了。

　　一條軌跡

　　新能源使用的設(shè)備和原料也會變舊、變老。這是一個不以人類意志為轉(zhuǎn)移的自然規(guī)律，必須要有清醒的認(rèn)識。

　　8月1日，我國《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》將正式實施。今年年初，《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》已經(jīng)發(fā)布。這讓本以為離我們很遠的新能源后半生進入人們的視野。

　　這或許是一個過于超前的話題。尚未完全脫離補貼的新能源，竟然要迎來退役后的后半生時光，或許這稱得上是另一種“未富先老”。

　　無論是從自然規(guī)律，還是經(jīng)濟社會規(guī)律來看，這一天確實越來越近了：

　　風(fēng)電按20年計算，到2019年，1989年投運的達坂城風(fēng)電場風(fēng)機即將退役。

電動汽車動力電池即使按5～8年計算，從2018年開始，將迎來動力電池“報廢潮”。

　　光伏電池按25年計算，至2020年，退役的光伏電池將顯著增加。

　　即使仍然可以延長，但總有一天會面臨退役。

　　相關(guān)的數(shù)字則更為驚人：

　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，至2016年，每年已有16吉瓦時～18吉瓦時風(fēng)機質(zhì)保到期；2017和2018年其增長規(guī)模將分別達到27吉瓦時和32吉瓦時，至2020年將有累計約190吉瓦風(fēng)機質(zhì)保到期。2022年將產(chǎn)生5.9萬噸退役葉片廢料。

　　光伏行業(yè)，據(jù)國際可再生能源機構(gòu)、國際能源署光伏系統(tǒng)項目的報告，2014年，廢棄的光伏組件還不到電子垃圾的千分之一，到2050年，則會達到7800萬噸。中國可再生能源學(xué)會光伏專委會秘書長呂芳稱，僅中國廢棄的光伏組件將達到2000萬噸,是埃菲爾鐵塔重量的2000倍。

　　電動汽車領(lǐng)域，到2020年，我國電動汽車動力電池累計報廢量將達到12萬噸至20萬噸的規(guī)模，全球廢舊鋰電池的數(shù)量約為250億只。

　　這背后折射了新能源應(yīng)用規(guī)模的快速擴大。無論是風(fēng)電、光伏還是電動汽車，雖然都起步于19世紀(jì)，但都是在進入本世紀(jì)后才進入快車道。6月4日發(fā)布的《全球可再生能源現(xiàn)狀報告2018》(GSR)顯示，2017年可再生能源發(fā)電占全球發(fā)電量凈增加值的70%。這是近年來人類歷史上可再生能源發(fā)電量增長最快的一年。

　　近十年來，中國已成為全球風(fēng)電、光伏裝機量第一的國家，也是新能源汽車應(yīng)用最大市場。面對能源行業(yè)的快速轉(zhuǎn)型，人們似乎沒有注意到正在逐漸承擔(dān)起主要能源角色的新能源，包括風(fēng)能、太陽能和新能源汽車產(chǎn)品，其設(shè)備一旦步入退役期，將會發(fā)生什么？退役后的新能源設(shè)備應(yīng)如何處理才能更“清潔”？

　　新能源前半生，轟轟烈烈、紅紅火火，全球主要國家紛紛發(fā)布鼓勵新能源發(fā)展政策。

　　其后半生，門庭冷落、少人問津。截至目前。只有少數(shù)國家明確對新能源使用設(shè)備回收政策。

　　在享用大自然饋贈的綠電的同時，是否也應(yīng)該開始考慮，許多年后，該如何安置這些退役的大塊頭？

　　在6月份中國電機工程學(xué)會的一次會議上，中國科學(xué)院院士王錫凡介紹了技術(shù)層面公認(rèn)的全球綠色能源路線圖：到2050年，全世界超過70%的國家，包括英美中等大型經(jīng)濟體，可以完全依靠屋頂光伏和大型太陽能電站、陸上和海上風(fēng)力發(fā)電、海浪潮汐發(fā)電以及地?zé)崮艿饶茉础?/div>

　　美國斯坦福大學(xué)雅克布森教授去年8月在美國“焦耳”雜志刊文表示，遵循該路線效益巨大，且沒有成本。

　　然而一個不容忽視的問題是，這樣的路線圖需要很好地解決新能源全生命周期的成本，尤其是退出成本。

　　兩難抉擇

　　當(dāng)人們?yōu)槲覈履茉磳崿F(xiàn)高速發(fā)展自豪的同時，也應(yīng)當(dāng)意識到必將遭遇新能源設(shè)備大規(guī)模退役的境況。

　　正如那首歌中唱到，“當(dāng)你老了，走不動了，爐火旁打盹，回憶青春”，步入退役期的新能源設(shè)備，恰如一個老年人，面臨的命運是：先盡可能轉(zhuǎn)場，繼續(xù)發(fā)揮余熱，終將走向徹底資源化利用的拆解，完成自身這一輪的宿命。

　　在實際進行無害化處理以及資源再利用的過程中，會遇到較多的兩難問題。

　　一是規(guī)模問題。在目前規(guī)模尚小時，企業(yè)會因缺乏經(jīng)濟性而動力不足。未來隨著成本的降低，或?qū)⒚媾R缺乏經(jīng)濟性的尷尬。

　　以動力電池為例，目前從事動力電池回收梯次利用的企業(yè)大多是環(huán)保公司，無法完全依靠電池回收一項業(yè)務(wù)生存。而隨著未來電池成本降到1元/瓦時，市場完全可能購買新型電池，而不是選擇梯次利用的電池。

光伏面板、風(fēng)機同樣面臨這樣的窘境。40年前，太陽能發(fā)電每度電7美元，而今天，做的最好的光伏組件已經(jīng)可以做達7美分甚至更低，99%的成本已經(jīng)被消化掉了。風(fēng)機也早從千瓦時代，步入兆瓦時代，與發(fā)電容量增加同步，成本也在降低，被認(rèn)為是會首先實現(xiàn)平價上網(wǎng)的新能源。

　　二是環(huán)保問題。由于流程和處理方式的復(fù)雜性，在回收和處理的每一步流程都有二次污染的可能性。

　　新能源退役產(chǎn)品在最后拆解處理環(huán)節(jié)，無論是化學(xué)法，還是物理法，都要同時關(guān)注兩點，首先是無害化處理，其次才是硅、銀、鋰、鈷等基礎(chǔ)材料的回收再利用。而在業(yè)內(nèi)人士看來：“如果資源回收工廠嚴(yán)格按照環(huán)保要求，每一步都按章辦事進行排放，那么它們的產(chǎn)品最終會比新的原材料還要貴?！?/div>

　　三是運輸問題。是長距離運輸后處理還是本地消化，這也是事關(guān)經(jīng)濟性的抉擇。

　　即使是國際先行者——光伏領(lǐng)域的PV CYCLE，在回收中的潛在收益也常常被運輸成本和前期基礎(chǔ)設(shè)施的投資抵消掉了，這也是嚇退一些專業(yè)公司的重要原因。

　　我國早期建設(shè)的風(fēng)電場、光伏電站大多在三北地區(qū)的大漠深山，位置偏遠，長途運輸?shù)綎|部地區(qū)進行處理，勢必抬高企業(yè)成本。由此看來，本地化分布式回收，將會擁有更好的經(jīng)濟性和社會性。

　　…………

　　面對凡此種種的兩難抉擇，解決之道就是及早規(guī)劃，系統(tǒng)考慮其全生命周期成本，在生產(chǎn)建設(shè)時就從技術(shù)和成本上通盤考慮退出的問題。否則，如果只是關(guān)注制造、建設(shè)期的成本造價，當(dāng)新能源設(shè)備步入退役周期時，再疊加退役成本，將會成為企業(yè)無法承受之重。以海上風(fēng)電為例，根據(jù)DNVGL船級社的測算，海上風(fēng)機機組退役成本約為20萬～50萬歐元/兆瓦，相當(dāng)于當(dāng)前海上風(fēng)電安裝成本的60%～70%。

　　實際上，國外已有相關(guān)經(jīng)驗可資借鑒。歐洲的海上風(fēng)電示范項目，在建造之初就將退役成本納入可行性報告。法國在光伏面板生產(chǎn)時，就曾在制造領(lǐng)域做過嘗試，用真空取代粘合的組件封裝技術(shù)，以實現(xiàn)100%回收。

　　三方考問

　　新能源設(shè)備退役后的處理問題，考問的不僅僅是公眾意識，更事關(guān)業(yè)界良心和政府的服務(wù)能力。

　　對新能源的發(fā)展以及后處理，公眾關(guān)注最多的是技

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