為認(rèn)真落實國家和自治區(qū)出臺的穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，集中精力開展“大干40天，奮戰(zhàn)200日，穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展”行動，堅決打好“七大戰(zhàn)役”，為自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展作出寧東貢獻(xiàn)。5月31日，寧東基地出臺穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展一攬子政策措施，從促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟增長、持續(xù)擴大有效投資、加大財稅金融扶持、降低生產(chǎn)要素成本、保障能源供應(yīng)穩(wěn)定、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、營造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境7個方面明確38條具體政策措施，確保經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟增長方面明確6條措施。一是加強運行監(jiān)測調(diào)度，堅持每月調(diào)度分析，開通企業(yè)服務(wù)直通車，“一企一策”“一廠一案”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決要素供應(yīng)、融資、勞動用工等實際問題。二是鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效，每年安排財政資金1000萬元，對穩(wěn)增長貢獻(xiàn)突出的重點企業(yè)進(jìn)行獎補；對新投產(chǎn)項目（生產(chǎn)線）當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上，一次性獎勵50萬元，對當(dāng)年產(chǎn)值超過1億元的再追加獎勵10萬元。三是培育大企業(yè)大集團，對年產(chǎn)值首次超過500億元、400億元、300億元、200億元、100億元和50億元的企業(yè)，一次性分別獎勵500萬元、400萬元、300萬元、200萬元、100萬元和50萬元。四是激勵企業(yè)上規(guī)入庫，當(dāng)年建成當(dāng)年入規(guī)工業(yè)企業(yè)一次性獎勵50萬元，入庫當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到1億元以上的再追加獎勵10萬元，上年建成次年入規(guī)工業(yè)企業(yè)一次性獎勵20萬元。五是發(fā)揮頭部企業(yè)帶動作用，為下游企業(yè)提供原料和生產(chǎn)要素保障并簽訂長期供貨合同的上游企業(yè)，每戶給予一次性100萬元資金獎勵，協(xié)作配套的規(guī)模以上企業(yè)給予一定的資金獎勵；對認(rèn)定為自治區(qū)、寧東基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的分別給予一次性300萬元、200萬元資金獎勵。六是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，對新增限額以上規(guī)模以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)分階段給予10-20萬元的獎勵，對主輔分離、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)以及年營業(yè)收入達(dá)到5億元以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性給予不超過100萬元的獎勵。

持續(xù)擴大有效投資方面明確4條措施。一是抓好重大項目謀劃儲備，確保每年固定資產(chǎn)投資增長10%以上。二是促進(jìn)有效投資落地見效，每年安排財政資金2000萬元，對擴大有效投資貢獻(xiàn)突出的重點企業(yè)和重大項目給予不超過300萬元的一次性獎勵。三是加大技術(shù)改造投資力度，每年安排財政資金1000萬元，支持企業(yè)進(jìn)行行業(yè)對標(biāo)改造，對達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)，每戶給予一次性300萬元資金獎勵。四是持續(xù)開展精準(zhǔn)招商引資，支持“鏈主”企業(yè)引進(jìn)和培育配套產(chǎn)業(yè)，對實際配套投資額3000萬元以上的區(qū)內(nèi)或招商引資配套企業(yè)，每戶給予“鏈主”企業(yè)一次性100萬元資金獎勵；對科技含量高、帶動能力強、質(zhì)量效益好的大項目，可適當(dāng)放寬入園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；加大對本地企業(yè)支持力度。

加大財稅金融扶持方面明確4條措施。一是落實落快減稅降費政策，認(rèn)真落實國家和自治區(qū)一系列組合式稅費支持政策，最大限度釋放稅費政策紅利。二是用活用好金融扶持政策，持續(xù)開展“政銀企”對接會；鼓勵金融機構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、特許經(jīng)營收費權(quán)等納入抵質(zhì)押范圍；對在境內(nèi)外交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，一次性給予1000萬元資金獎勵。三是用好用足政府性融資擔(dān)保，持續(xù)開展政銀保擔(dān)業(yè)務(wù)合作，鼓勵擴大擔(dān)保放大倍數(shù)。鼓勵設(shè)立民營企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金或信用保證基金；加大續(xù)貸支持力度，適度增加政策性轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，企業(yè)單筆使用額度由4000萬元提高至5000萬元；落實小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，對普惠型中小微企業(yè)擔(dān)保費率降至1%以下。四是做大做強委屬國有企業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新合作機制和模式，通過股權(quán)投資或設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，加大重點產(chǎn)業(yè)和重大項目投資力度。

降低生產(chǎn)要素成本方面明確7條措施。一是降低企業(yè)用電成本，對引進(jìn)的重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點企業(yè)，在執(zhí)行現(xiàn)行電價基礎(chǔ)上，從企業(yè)取得第一筆銷售收入起，給予1-2分/千瓦時補貼。二是降低企業(yè)蒸汽成本，健全煤熱聯(lián)動機制，建立統(tǒng)一的價格調(diào)節(jié)機制，2022年1月1日—6月30日，給予供熱（汽）企業(yè)20元/噸補貼，2022年7月1日—12月31日，給予10元/噸補貼。三是降低企業(yè)物流成本，認(rèn)真落實寧東基地招商引資物流獎勵政策，將當(dāng)年營業(yè)收入1億元以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為當(dāng)年營業(yè)收入5000萬元以上企業(yè)；對承租委屬國有經(jīng)營性?；＼噲龅倪\輸企業(yè)，減免6個月租金。四是降低企業(yè)用工成本，企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，每人給予1000元一次性補助；企業(yè)新招錄員工簽訂勞動合同1年以上并穩(wěn)定就業(yè)6個月以上、繳納各類社會保險的，每人給予1000元一次性補助。五是降低企業(yè)管理成本，對承租委屬國有經(jīng)營性房產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)減免或緩交租金，支持區(qū)域內(nèi)大中型國有企業(yè)和民營企業(yè)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等各類業(yè)主減免或緩收房租。六是強化項目要素保障，推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”制度，加快推進(jìn)水務(wù)一體化改革，拓展水權(quán)市場化交易，全力保障重大項目用能指標(biāo)，深化排污權(quán)有償使用和交易制度。七是完善“九通一平”設(shè)施，對新建項目的場地平整實行后補助方式，按照審定金額給予一定比例補助。

保障能源供應(yīng)穩(wěn)定方面明確4條措施。一是做好交通物流保通保暢，對客貨運司機、快遞員出入外省區(qū)進(jìn)行免費核酸檢測和抗原檢測，啟用寧東服務(wù)區(qū)應(yīng)急物資接駁站，建設(shè)211國道檢查站和鴛鴦湖出口疫情防控應(yīng)急停車場。二是加快實施能源建設(shè)項目，加快建設(shè)國家大型光伏基地、競爭配置光伏、離網(wǎng)制氫光伏和光熱等項目，推進(jìn)新型儲能設(shè)施和油氣氫電綜合能源中心建設(shè)，鼓勵煤電企業(yè)實施“三改聯(lián)動”改造，統(tǒng)籌給予一定的資金補助。三是提高煤炭保障供應(yīng)能力，加快推進(jìn)規(guī)劃礦區(qū)總體規(guī)劃，爭取核增核準(zhǔn)一批先進(jìn)產(chǎn)能煤礦；加快建設(shè)寧東基地“外煤入寧”鐵路通道，推進(jìn)煤炭“公轉(zhuǎn)鐵”，提升煤炭調(diào)入能力。四是提高能源儲備保障能力，支持建設(shè)煤炭儲備基地，鼓勵燃?xì)馄髽I(yè)加強區(qū)域合作，多途徑、多方式購進(jìn)天然氣資源。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面明確8條措施。一是加快推動二次創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代煤化工與清潔能源產(chǎn)業(yè)互補融合，推動現(xiàn)代煤化工與化工新材料、高端化學(xué)品產(chǎn)業(yè)高效融合，推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。二是加快推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造煤制油、煤基烯烴、煤制乙二醇、精細(xì)化工、高性能纖維及可降解塑料、鋰離子電池、電子材料和專用化學(xué)品、清潔能源、綠色環(huán)保九個細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)集群。三是培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。通過3-5年時間，培育產(chǎn)值過500億元的產(chǎn)業(yè)集群4個、過100億元的產(chǎn)業(yè)集群2個，力爭培育產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)集群1個。四是著力打造“中國氨綸谷”，采用先進(jìn)適用技術(shù)，打通氨綸上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，強力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是大力發(fā)展可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)，有序推動氫能制、儲、輸、加、用等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實施并網(wǎng)和離網(wǎng)光伏電站工程、屋頂分布式光伏發(fā)電試點工程、規(guī)?；稍偕茉粗茪涫痉豆こ?、綠氫耦合煤化工示范工程、綠氫加注和儲運示范工程、綠氫儲能和燃料電池示范工程、氫能重卡組裝及推廣應(yīng)用工程、氫能機車示范應(yīng)用工程、天然氣摻氫示范工程，打造國家可再生能源制氫耦合煤化工示范區(qū)、西部綠氫產(chǎn)業(yè)示范基地和寧夏氫能產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。六是提升科技創(chuàng)新支撐能力，制定出臺加強科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的實施意見和科技創(chuàng)新20條政策措施，加大科技研發(fā)投入力度，加大高層次人才、創(chuàng)新團隊、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度；加快建設(shè)智慧園區(qū)，有序推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。七是推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，深入打好污染防治、節(jié)能降耗、深度節(jié)水、二氧化碳減排攻堅戰(zhàn)，有力有序做好碳達(dá)峰工作，開展二氧化碳捕獲、利用與封存示范（CCUS/CCS）；對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品綜合利用固廢1萬噸/年以上，每噸固廢補貼10元；每年財政安排4000萬元，支持粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物規(guī)?；膺\；每年財政安排1億元，加大非常規(guī)水綜合利用，提升水資源綜合利用效率，重點支持礦井疏干水深度處理和回用。八是提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，深化與黃河“幾”字彎都市圈、能源“金三角”等地區(qū)交流，創(chuàng)新合作機制，拓展合作領(lǐng)域；創(chuàng)新區(qū)域一體化發(fā)展新機制，推動構(gòu)建以銀川為中心，輻射融合寧東、吳忠、石嘴山的都市經(jīng)濟組團，實現(xiàn)與首府城市的融合發(fā)展。

營造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面明確5條措施。一是縱深推進(jìn)“放管服”改革，牢固樹立“親商愛商”“項目為王”理念，持續(xù)塑造“寧東速度”“寧東效率”“寧東品質(zhì)”；實行“一張網(wǎng)絡(luò)管審批”“不見面審批”“一窗通辦、跨省通辦、一件事一次辦”,實現(xiàn)辦事不出園區(qū)。二是幫助中小微企業(yè)紓困解難，采取有力措施幫扶中小微企業(yè)紓困解難，扎實開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，加大涉企違規(guī)收費專項整治。三是兜住兜牢基本民生底線，認(rèn)真做好面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作，及時下達(dá)中央、自治區(qū)和本級財政救助補助資金，精準(zhǔn)做好困難群體幫扶，為低保、特困人員發(fā)放價格臨時補貼。四是持續(xù)鞏固疫情防控成果，堅持總策略總方針不動搖，把外防輸入作為重中之重，堅持依法科學(xué)精準(zhǔn)防控，堅持人、物、環(huán)境同防，緊盯關(guān)鍵，嚴(yán)把入寧關(guān)口，嚴(yán)防疫情輸入。五是切實抓好安全風(fēng)險防范，打好專項整治三年行動收官之戰(zhàn)，扎實開展?；钒踩兄卫怼⒊鞘腥?xì)鈱ｍ椪魏妥越ǚ繉ｍ椫卫?，深入開展化工及危險化學(xué)品企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)，加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，突出外包服務(wù)單位隱患排查，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決扛起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，堅決防止較大及以上生產(chǎn)安全事故。