2012年11月至2013年3月，審計(jì)署對(duì)2011年、2012年中央財(cái)政本級(jí)和轉(zhuǎn)移支付給天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個(gè)省、直轄市（以下統(tǒng)稱(chēng)18個(gè)?。┠茉垂?jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用節(jié)能環(huán)保類(lèi)三個(gè)款級(jí)科目資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三款科目”資金）進(jìn)行了審計(jì)，延伸審計(jì)項(xiàng)目5044個(gè)，涉及資金621.09億元，分別占項(xiàng)目總數(shù)和資金總額的60.57%、75.85%。

　　2011年和2012年，為推動(dòng)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)能降耗，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持可再生能源發(fā)展，提高廢舊廢棄資源綜合利用水平，中央財(cái)政預(yù)算共安排本級(jí)和轉(zhuǎn)移支付給18個(gè)省“三款科目”資金818.83億元，涉及8328個(gè)項(xiàng)目。

　　能源節(jié)約利用方面，2011年和2012年，節(jié)能家電推廣目標(biāo)量109721.27萬(wàn)臺(tái)，獲專(zhuān)項(xiàng)資金62.82億元，節(jié)能汽車(chē)推廣目標(biāo)量420萬(wàn)輛，或?qū)ｍ?xiàng)資金137.57億元；高效照明產(chǎn)品推廣19876.36萬(wàn)只，獲專(zhuān)項(xiàng)資金18.76億元；新能源汽車(chē)示范推廣28033輛，獲專(zhuān)項(xiàng)資金28.79億元；節(jié)能技術(shù)改造、工業(yè)企業(yè)示范節(jié)能、合同能源管理、節(jié)能重點(diǎn)工程投資補(bǔ)助共實(shí)現(xiàn)節(jié)能5037.55萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，獲專(zhuān)項(xiàng)資金86.26億元；北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積34118.09萬(wàn)平方木，或?qū)ｍ?xiàng)資金83.45億元。；淘汰落后產(chǎn)能方面獲專(zhuān)項(xiàng)資金57.50億元。

　　在可再生能源方面，2011年和2012年，金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)助裝機(jī)容量目標(biāo)量239.37兆瓦，獲專(zhuān)項(xiàng)資金81.49億元；太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范補(bǔ)助裝機(jī)容量目標(biāo)量35.39兆瓦，獲專(zhuān)項(xiàng)資金20.06億元；可再生能源建筑應(yīng)用補(bǔ)助面積15717.99萬(wàn)平方米，獲專(zhuān)項(xiàng)資金34.73億元；農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造裝機(jī)容量103.22萬(wàn)千瓦，獲專(zhuān)項(xiàng)資金9.55億元。

　　審計(jì)署表示，兩年來(lái)，中央財(cái)政不斷加大投入力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、補(bǔ)貼終端消費(fèi)者等方式支持地方和企業(yè)實(shí)施資源能源節(jié)約利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品，在引導(dǎo)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保政策措施落實(shí)方面發(fā)揮了積極作用。

　　經(jīng)審計(jì)，有348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元，占延伸審計(jì)資金額的2.6%。

　　其中：102個(gè)項(xiàng)目單位編造虛假申報(bào)材料，套取、騙取“三款科目”資金5.56億元；29個(gè)項(xiàng)目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等支出；由于主管部門(mén)審核不嚴(yán)、第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)未盡責(zé)等，造成217個(gè)項(xiàng)目單位以“報(bào)大建小”、重復(fù)申報(bào)等方式違規(guī)獲得“三款科目”資金8.35億元。此外，還發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)。

　　公告顯示，國(guó)家推行的金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)貼政策上，企業(yè)存在一些騙補(bǔ)現(xiàn)象，漢能等知名光伏企業(yè)位列其中。其中，廣東漢能光伏有限公司10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目多報(bào)建設(shè)規(guī)模和裝機(jī)容量，違規(guī)獲得中央財(cái)政金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)助資金2637.25萬(wàn)元；山東東營(yíng)光伏太陽(yáng)能有限公司東營(yíng)光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目騙取中央財(cái)政金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)助資金2421.8萬(wàn)元。

　　值得注意的是，安徽重點(diǎn)能源投資管理公司龍子湖工業(yè)園區(qū)用戶(hù)側(cè)并網(wǎng)非晶硅光伏發(fā)電項(xiàng)目違規(guī)獲得中央財(cái)政金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)助資金5926萬(wàn)元，成為此次審計(jì)中最大一筆金太陽(yáng)工程騙補(bǔ)項(xiàng)目。

　　在節(jié)能汽車(chē)推廣方面，江淮汽車(chē)、上海通用、四川成都公交集團(tuán)等單位存在違規(guī)獲得中央財(cái)政節(jié)能汽車(chē)和新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)助資金。上海大眾汽車(chē)有限公司以違規(guī)獲得中央財(cái)政節(jié)能汽車(chē)推廣補(bǔ)助資金1671萬(wàn)元，成為節(jié)能汽車(chē)和新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)助資金最大的騙補(bǔ)企業(yè)。

　　審計(jì)指出后，有關(guān)地方部門(mén)和項(xiàng)目單位已將被擠占挪用的資金歸還原資金渠道2.05億元，收回被套取騙取的資金2.14億元。審計(jì)向司法機(jī)關(guān)移送案件線索29起，涉案人員41人，目前正在依法查處之中。