南非太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)取得里程碑式成就
來(lái)源：PV-TECH | 0評(píng)論 | 6454查看 | 2014-06-06 10:38:00    
　　努諾?吉爾(Nuno Gil)曾參與組建了一些南非最大的太陽(yáng)能投資交易，其中包括與互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌之間的合作。他在接受PV-Tech采訪時(shí)介紹了該大陸上其它國(guó)家可能從南非身上學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)。

圖一：Kensani Eaglestone副董事努諾·吉爾

　　南非國(guó)家可再生能源項(xiàng)目在去年8月19日結(jié)束了第三輪的招標(biāo)。雖然將這一天發(fā)生的事情說(shuō)成是具有重要意義的國(guó)際事件有些夸張，但對(duì)于那些行業(yè)內(nèi)的知情人士來(lái)說(shuō)，這確實(shí)是一個(gè)倍受期待的日子。幾乎從零開(kāi)始，前兩輪名稱呦口的南非“可再生能源獨(dú)立電力生產(chǎn)商的采購(gòu)計(jì)劃”(REIPPPP)為太陽(yáng)能業(yè)帶來(lái)了1GW的項(xiàng)目。現(xiàn)在，隨著第三輪競(jìng)標(biāo)的進(jìn)行，另有400MW光伏項(xiàng)目待價(jià)而沽，行業(yè)內(nèi)充滿了興奮的氣息。

　　“在第三輪中的競(jìng)爭(zhēng)意味非常強(qiáng)烈，每個(gè)人都知道如果他們想贏得項(xiàng)目的話，就必須得削尖腦袋競(jìng)爭(zhēng)?！盞ensani Eaglestone的副董事努諾?吉爾表示。

　　Kensani  Eagles tone是兩個(gè)投資公司Kensani資本及Eaglestone合作建立的企業(yè)，吉爾是其創(chuàng)始合伙人之一。它曾為多座大型REIPPPP項(xiàng)目擔(dān)任投資顧問(wèn)——第一輪中的Letsatsi項(xiàng)目和Lesedi項(xiàng)目(見(jiàn)圖二)，規(guī)模均為75MW(DC)，和第二輪中96MWDC的Jasper項(xiàng)目。公司正在為第三輪招標(biāo)中的另外六個(gè)光伏項(xiàng)目進(jìn)行努力，吉爾認(rèn)為此輪招標(biāo)將吸引感巨大的興趣?！霸诘谌喼杏?00MW左右的太陽(yáng)能項(xiàng)目，但是我們已了解到有約2至3GW的項(xiàng)目已經(jīng)準(zhǔn)備投建，”他說(shuō)?！斑@一項(xiàng)目已經(jīng)取得了里程碑式的成就?！?/span>

圖二：Kensani Eaglestone所參與的第一輪REIPPPP中的Lesedi項(xiàng)目

　　至少在紙面上，REIPPPP的進(jìn)度確實(shí)是爆炸性的。在第一輪中，共有總量為631MW的19個(gè)不同的光伏項(xiàng)目被分配出去；在規(guī)模較小的第二輪中，另有八個(gè)項(xiàng)目被選中，總規(guī)模為417MW。迄今為止，通過(guò)REIPPPP項(xiàng)目進(jìn)行的太陽(yáng)能投資大約為28.3億美元，并為該國(guó)帶來(lái)了領(lǐng)先的市場(chǎng)參與者，其中包括很多來(lái)自美國(guó)、歐洲和中國(guó)的知名開(kāi)發(fā)商和制造商，在這一市場(chǎng)上一決雌雄。甚至互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌也參與了進(jìn)來(lái)，對(duì)Jasper項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資。

　　“決策者們應(yīng)對(duì)這一項(xiàng)目所取得的成就感到自豪?！奔獱柋硎??！八麄円盐舜罅繃?guó)際關(guān)注和國(guó)際投資者?！碑a(chǎn)業(yè)對(duì)REIPPPP所表現(xiàn)出的熱情證明了吉爾的想法，盡管有一些小問(wèn)題，但一路走來(lái)，這仍是一個(gè)執(zhí)行得非常好的項(xiàng)目。他還表示，特別值得指出的是項(xiàng)目在如此短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)算這一事實(shí)?！翱匆幌碌谝惠喺袠?biāo)的項(xiàng)目就知道了，大部分項(xiàng)目的獲選投標(biāo)人在一個(gè)星期內(nèi)就已完成財(cái)務(wù)結(jié)算。這一個(gè)事實(shí)讓所有人都感到十分震驚。一些顧問(wèn)和律師已經(jīng)習(xí)慣了用一年的時(shí)間在南非完成一個(gè)項(xiàng)目；但現(xiàn)在他們?cè)谕瑯拥臅r(shí)間內(nèi)完成了28個(gè)。”

　　當(dāng)然，在變得如此受歡迎的情況下，REIPPPP的競(jìng)爭(zhēng)也變得更加激烈。這很可能會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)在第三輪，吉爾對(duì)此表示說(shuō)，投標(biāo)人若想獲得成功，就必須得標(biāo)出極為激進(jìn)的項(xiàng)目?jī)r(jià)格才行。

　　一些分析師認(rèn)為，隨著針對(duì)第一輪和第二輪REIPPPP中的項(xiàng)目的購(gòu)電協(xié)議補(bǔ)貼被大幅下壓——平均達(dá)到40%——極少有進(jìn)一步的回旋余地。吉爾表示，正因如此，項(xiàng)目投標(biāo)人就不得不尋找其他方式擠壓成本，從而給出具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)價(jià)格。

　　“關(guān)稅在第二輪出現(xiàn)大幅下跌，這體現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)所出現(xiàn)的一些發(fā)展，但大部分原因還是人們意識(shí)到如果他們想贏得項(xiàng)目就必須得具有競(jìng)爭(zhēng)力，”吉爾表示?！?在第二輪)許多投標(biāo)人都被打了個(gè)措手不及，因?yàn)樗麄內(nèi)匀辉趯ふ掖笠?guī)模項(xiàng)目的溢價(jià)——試圖從這些項(xiàng)目中獲得巨額利潤(rùn)——其中一些最終沒(méi)能拿到任何項(xiàng)目。

　　“在第三輪中，投標(biāo)人需要對(duì)他們的成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。他們需要做的是盡可能的提高競(jìng)爭(zhēng)力；整個(gè)過(guò)程沒(méi)有余地讓你有精力應(yīng)對(duì)很多突發(fā)事件。如果他們想要開(kāi)發(fā)成功，項(xiàng)目的溢價(jià)應(yīng)被保持在盡可能低的水平。否則落選的可能性是很大的?！?/span>

　　項(xiàng)目中另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷上漲的領(lǐng)域是其在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí)，在資本成本上產(chǎn)生的影響，據(jù)吉爾表示，“股東資本回報(bào)要求領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了很多讓步”。在第一輪招標(biāo)中，投資者希望獲得17-18%的實(shí)質(zhì)回報(bào)率，或22-23％的長(zhǎng)期回報(bào)率。在第二輪中，這兩個(gè)數(shù)字已分別下降至15-16%和20-21%?！霸诘谌喼?，你會(huì)見(jiàn)到這一數(shù)字降到11-12%的區(qū)域內(nèi)，即17-18%的長(zhǎng)期回報(bào)率，”吉爾表示 。“因此，從第一輪到第三輪，股本回報(bào)率下降了5-6%，這是非常巨大的?！?/span>

　　吉爾認(rèn)為投資回報(bào)率預(yù)測(cè)走低的原因部分是由于金融界對(duì)南非太陽(yáng)能這一仍未被開(kāi)發(fā)過(guò)的市場(chǎng)所具有的不斷增長(zhǎng)的信心和不斷增加的理解，但其中主要因素，還是競(jìng)爭(zhēng)的加?。河鷣?lái)愈激進(jìn)的定價(jià)與愈來(lái)愈多的企業(yè)進(jìn)入這一市場(chǎng)，將南非作為其長(zhǎng)期的戰(zhàn)略機(jī)遇之一。

非洲市場(chǎng)投資模式

　　吉爾還表示，REIPPPP能夠吸引高水平關(guān)注的能力可以使得其成為撒哈拉以南非洲國(guó)家以及其他發(fā)展中國(guó)家在尋找可再生能源發(fā)展方面的一個(gè)有用的藍(lán)圖。吉爾指出了一些讓這個(gè)項(xiàng)目在這個(gè)令人振奮的市場(chǎng)上極為成功的核心成就。除了規(guī)模之外，他還表示，這一項(xiàng)目成功的兩個(gè)關(guān)鍵要素是所享受的政策扶持，和項(xiàng)目始終如一的運(yùn)行方式。

　　“大家總是對(duì)政治家的出爾反爾感到憂慮，但目前并沒(méi)有任何強(qiáng)有力政策扶持政策，所以人們期望這一項(xiàng)目是將要實(shí)施的一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，”他說(shuō)。“此外，目前正在參與操作這一項(xiàng)目的人極具效率，流程透明度高。 所以大家能夠真正見(jiàn)到有人在促進(jìn)這一流程向前發(fā)展；它不只是一個(gè)100MW項(xiàng)目，隨機(jī)出現(xiàn)在什么不為人知的地方。這是一個(gè)由政府集中開(kāi)展的項(xiàng)目，并已為此成立了一個(gè)專門的運(yùn)營(yíng)小組?！?/span>

　　吉爾表示，另一個(gè)重要因素，是由南非政府制定的、對(duì)該方案予以支持的購(gòu)電協(xié)議框架。與其讓投標(biāo)人為每個(gè)單獨(dú)項(xiàng)目分別進(jìn)行購(gòu)電協(xié)議談判，REIPPPP項(xiàng)目與國(guó)家電力公司Eskom之間制定了購(gòu)電協(xié)議草案，列出了執(zhí)行協(xié)議、招標(biāo) 規(guī)則等相關(guān)問(wèn)題 ?！叭藗兛赡軙?huì)對(duì)其中的個(gè)別條款感到不滿意，但總體的條款規(guī)則清晰明確，并且給人以有一種中標(biāo)項(xiàng)目并非晦澀難懂的感覺(jué)?！奔獱柋硎尽?/span>

　　另一個(gè)吸引人的事實(shí)是該購(gòu)電協(xié)議由南非政府擔(dān)保。吉爾指出，一個(gè)國(guó)家比起許多歐洲同業(yè)，具有更好的信用價(jià)值體系：“這樣，你就擁有了完美的組合：相較于鄰國(guó)更為發(fā)達(dá)的國(guó)家、強(qiáng)大的購(gòu)電協(xié)議和支持該方案的政治家，這一切因素，再加上項(xiàng)目的規(guī)模，使得這一項(xiàng)目在很多方面取得了巨大的成就?！?/span>

　　展望撒哈拉以南非洲其他地區(qū)，吉爾認(rèn)為，與REIPPPP規(guī)模類似、方法相同的項(xiàng)目同樣具有機(jī)遇與市場(chǎng)。他列舉出多個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力、且適于投資者投資的經(jīng)濟(jì)體，尤其是加納和尼日利亞兩國(guó)，認(rèn)為那些國(guó)家可以從REIPPPP型項(xiàng)目中受益頗多。

　　當(dāng)然，在這些國(guó)家內(nèi)項(xiàng)目的規(guī)模還將取決于很多特定的條件，如信用價(jià)值體系、電網(wǎng)接入問(wèn)題等，這意味著他們不太可能完完全全照搬南非的模型。 但吉爾認(rèn)為，南非項(xiàng)目的核心原則可為其他國(guó)家提供很多可借鑒之處。

　　“如果政府具有一個(gè)很好的集中式結(jié)構(gòu)、可以吸引私人部門投資的規(guī)范化購(gòu)電協(xié)議框架，就可被看做是一個(gè)巨大的進(jìn)步，”他說(shuō)?！霸谄渌恍┤龉阅戏侵迖?guó)家內(nèi)，你有時(shí)會(huì)見(jiàn)到一些愿意對(duì)可再生能源和太陽(yáng)能領(lǐng)域進(jìn)行投資的人 ，但卻在如何才能獲得恰當(dāng)?shù)馁?gòu)電協(xié)議方面面臨重
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