為了實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，拉美地區(qū)經(jīng)濟需要穩(wěn)定，需要增長。可靠的能源供應(yīng)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展清潔能源將能確保經(jīng)濟增長，帶動就業(yè)。目前在拉美地區(qū)，已經(jīng)有三分之二的國家制定了清潔發(fā)展機制，三分之一的國家制定了可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略。由于石油和天然氣等化石燃料燃燒后造成的環(huán)境問題日益引起重視，拉美和加勒比海國家根據(jù)各自優(yōu)勢大力發(fā)展可再生能源，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏局面。目前已經(jīng)形成了以生物質(zhì)能、風能和太陽能為主的新能源產(chǎn)業(yè)體系。

　　生物燃料成為重要發(fā)展戰(zhàn)略

　　巴西土地資源豐富，生物富有多樣性，具有為生物能源提供原料保障的資源優(yōu)勢。巴西政府將生物燃料作為一項重要的國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展以乙醇、生物柴油為代表的生物燃料技術(shù)。作為一種可持續(xù)的清潔能源，生物燃料不僅有效彌補了傳統(tǒng)能源的不足，還使巴西在新能源蓬勃發(fā)展的今天搶占了先機。

　　巴西1975年啟動乙醇燃料發(fā)展計劃，政府通過補貼、設(shè)置配額、統(tǒng)購乙醇燃料、調(diào)整價格以及行政干預等手段，鼓勵民眾使用乙醇燃料，并幫助企業(yè)從世界銀行等國際金融機構(gòu)獲取貸款。在政府扶持下，巴西石油公司、圣保羅州蔗糖技術(shù)中心等機構(gòu)一直在開展致力于提高乙醇生產(chǎn)效率的項目，包括研究各種甘蔗的基因及萃取技術(shù)。經(jīng)過30多年的努力，巴西目前已成為全球最大的乙醇出口國和第二大乙醇生產(chǎn)國。

　　據(jù)統(tǒng)計，巴西目前甘蔗播種面積達到650多萬公頃。全國有300多家甘蔗加工廠，其乙醇年產(chǎn)量已接近300億升，每年的出口量也在50億升左右。目前，巴西多家科研機構(gòu)和高校還致力于研發(fā)生物柴油技術(shù)。蓖麻、棕櫚、棉花、大豆、向日葵和玉米等可以大量生產(chǎn)的作物以及動物脂肪等都成為新型生物能源的原料。在巴西2011年至2014年的《科技創(chuàng)新行動計劃》中，生物燃料在15個國家研發(fā)創(chuàng)新戰(zhàn)略中位列第二。根據(jù)巴西農(nóng)業(yè)部的最新數(shù)據(jù)，巴西全國有8.5億公頃土地，其中4.44億公頃可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而甘蔗和大豆的種植面積只占可耕地的5%，因此巴西生物能源的發(fā)展空間巨大。

　　南美洲另一大國阿根廷也把發(fā)展生物燃料作為一項重要國家發(fā)展戰(zhàn)略。2004年伊始，阿根廷出現(xiàn)局部性能源危機，電力不足，汽油和農(nóng)用柴油緊缺。為擺脫困境，政府開始推動生物燃料，鼓勵燃料廠商、制油公司從植物和動物原料中提取生物柴油，用甘蔗和玉米等秸稈類農(nóng)作物制取生物沼氣，利用有機廢物發(fā)酵后生成生物汽油。

　　近年來阿根廷生物柴油生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，從2008年至2013年，阿根廷生物柴油生產(chǎn)能力提高了近十倍，成為僅次于德國、法國和巴西之后的世界第四大生物柴油生產(chǎn)國。阿根廷目前已有23個生物柴油工廠，近期還計劃建造兩座產(chǎn)量分別達到24萬噸和22萬噸的大型生物柴油工廠。

　　此外，智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、烏拉圭、秘魯?shù)壤篮图永毡群乙惨验_始研發(fā)和使用生物能源。

　　除了發(fā)展生物能源，拉美國家還在水電、風能、太陽能、地熱等可再生能源領(lǐng)域加大投資，鼓勵發(fā)展。以墨西哥為例，其地處北美洲南部，屬亞熱帶地區(qū)，面積絕大部分為高原和山地，而且東邊靠近墨西哥灣和加勒比海，西邊臨著太平洋和加利福尼亞灣，日照充足，風力資源豐富，為其可再生能源的開發(fā)利用提供了良好的自然條件。據(jù)墨西哥風能全國聯(lián)合會介紹，2008年至2012年，墨西哥風能產(chǎn)業(yè)累計投資達到20億美元，預計今后10年，墨西哥風能投資有望達到200億美元。2014年風能發(fā)電已占墨西哥全部發(fā)電能力的5%，2020年將占15%。可再生能源的開發(fā)和利用不僅促進了墨西哥實現(xiàn)能源多樣化，節(jié)省石油和天然氣資源，而且可以改善環(huán)境質(zhì)量，積極應(yīng)對氣候變化。預計到2020年，可再生能源在墨西哥國家能源使用比例將達到7.6%。

　　在太陽能領(lǐng)域，巴西是全球太陽能資源最豐富的國家之一，平均年日照天數(shù)為280天，此外巴西還具有相當大的硅儲量，可以用來生產(chǎn)太陽能面板，為發(fā)展太陽能提供了得天獨厚的條件。近年來，巴西實施“全民能源計劃”，并相繼推出了鼓勵使用可再生能源的措施，使太陽能應(yīng)用越來越廣泛，巴西邊遠地區(qū)電能基礎(chǔ)設(shè)施難以覆蓋，利用太陽能則成為人們的首選供電源，這使得太陽能設(shè)備在鄉(xiāng)村居民中逐步普及。

　　在發(fā)展風能方面，巴西政府也已顯示出較大興趣。據(jù)巴西風能協(xié)會人士介紹，該國東北部地區(qū)和南部南大河州是巴西發(fā)展風能潛力最大地區(qū)，尤其東北部地區(qū)是世界上利用風能條件較好地區(qū)之一，有些地方的發(fā)電率可達45%至50%，而世界平均水平為27%。巴西風能協(xié)會人士表示，巴西是繼中國、美國和印度之后世界上風能發(fā)展較快國家之一。巴西現(xiàn)在的風能發(fā)電裝機容量為7200兆，如果按照目前這個速度發(fā)展，到2020年將達到2.5萬兆瓦。

　　與化石燃料相比，可再生能源的運營成本較低，從而帶動該地區(qū)整體能源價格降低，提高其全球競爭力。在過去，可再生能源技術(shù)、高昂的成本制約了其在拉美的發(fā)展，隨著開發(fā)與儲能技術(shù)的不斷發(fā)展，拉美國家有望通過新能源產(chǎn)業(yè)升級，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供更多動力，拉美地區(qū)的可再生能源發(fā)展之路將更加廣闊。