CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報(bào)道：由中國光熱發(fā)電行業(yè)唯一的專業(yè)媒體商務(wù)平臺(tái)CSPPLAZA主辦、首航光熱聯(lián)合主辦、中控太陽能、江蘇太陽寶和百吉瑞新能源聯(lián)合協(xié)辦，中海陽贊助晚宴的以“示范熱潮下的通力協(xié)作”為主題的中國光熱示范項(xiàng)目開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈合作峰會(huì)暨CSPPLAZA2016新年匯于1月16日～17日在京盛大召開！平安銀行綠色能源中心總經(jīng)理陶忠維出席本屆大會(huì)并發(fā)表演講。

　　陶忠維在演講中從光伏項(xiàng)目融資案例角度介紹了太陽能發(fā)電項(xiàng)目融資經(jīng)驗(yàn)，對(duì)光伏發(fā)電和光熱發(fā)電的融資問題做了很詳盡的系統(tǒng)性的對(duì)比分析。

　　下面刊出的是陶忠維演講的主要內(nèi)容：（注：本文根據(jù)速記和錄音資料整理，文章內(nèi)容未經(jīng)演講者本人審閱，可能存在細(xì)節(jié)上的疏漏。）

　　陶忠維：各位領(lǐng)導(dǎo)、專家上午好，很高興能夠參加這次光熱大會(huì)，我作為一名學(xué)生，光熱這塊接觸的特別少，也沒有仔細(xì)的研究，覺得確實(shí)對(duì)行業(yè)來說也是比較陌生。今天我的發(fā)言主要從光伏的融資來給光熱后面的融資來做一些借鑒。

　　第一個(gè)題目如何破解融資難的問題，融資難目前可再生能源，無論是光伏還是風(fēng)電，目前在光伏融資難的問題很多依然沒有得到解決。我06年加入了國家開發(fā)銀行，我就做光伏這塊，后來開始反省，為什么在光伏發(fā)展過程中，從瘋狂跌入到低谷，雖然2013年過后光伏也起來了，但這個(gè)過程對(duì)于光熱后面的發(fā)展也是有很多借鑒的意義。

　　整個(gè)的過程我自己親身經(jīng)歷，從06年因?yàn)閲_行作為政策性銀行，大面積的支持國家可再生和新能源發(fā)展，這個(gè)路線并沒有錯(cuò)，包括到現(xiàn)在也很認(rèn)同。這個(gè)政策是提出的新能源戰(zhàn)略，從發(fā)改委整個(gè)層面都很支持。這一輪瘋狂隨著歐債危機(jī)以后光伏出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)光伏主要的產(chǎn)品供應(yīng)還是在于歐洲，主要是海外市場(chǎng)偏多，到2010年，中國、美國和日本在福島事件以后開始陸陸續(xù)續(xù)推光伏，光伏逐漸有所恢復(fù)，但是它融資難的問題依然是開行面臨的最主要的問題，其他的商業(yè)銀行從今年才逐步的打開，但大家對(duì)于光伏之前瘋狂的陰影中還沒有完全走出來。

　　現(xiàn)在光伏一線品牌企業(yè)目前產(chǎn)能跟不上需求，整個(gè)市場(chǎng)還是比較火的，但是融資還是遇到一定的難題，也沒有完全放開。主要的原因是國家補(bǔ)貼電價(jià)補(bǔ)貼延遲的問題。國電新能源拖欠的補(bǔ)貼加起來是40多億，協(xié)鑫一年的補(bǔ)貼加起來也有15億，所以補(bǔ)貼不到位也是很大的影響。

　　光伏組件質(zhì)量的問題，08、09、10年很多光伏電站用了大量的庫存品，主要是質(zhì)量不過關(guān)，導(dǎo)致我認(rèn)為中國至少有30%到40%光伏電站未來四五年內(nèi)有可能很多根本不能發(fā)電，通過機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，很多光伏電站存在大量的質(zhì)量問題。今天光熱發(fā)電行業(yè)來的人很多，也是我比較吃驚的，因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)剛剛起步，有這么多人關(guān)注這個(gè)行業(yè)，首先更應(yīng)該關(guān)注的是自己產(chǎn)品質(zhì)量問題，如果沒有很好的產(chǎn)品質(zhì)量，沒有很好的品牌，會(huì)使這個(gè)行業(yè)融資越來越不健全，銀行會(huì)發(fā)怵。光伏在最開始時(shí)候融資很暢通，后來出現(xiàn)了問題，融資就沒有那么順暢了。對(duì)于光熱這部分，希望大家能把自己的質(zhì)量問題逐步的提高。

　　新能源項(xiàng)目目前是靠補(bǔ)貼，補(bǔ)貼電價(jià)的問題，什么樣的補(bǔ)貼電價(jià)能夠比較合適，也能夠讓銀行有所接受，比如開發(fā)銀行在新能源行業(yè)中政策性銀行有很多標(biāo)桿性的政策出臺(tái)，能夠?yàn)槠渌y行帶來一些借鑒，發(fā)改委和國家開發(fā)銀行，光伏也是發(fā)改委和國家開發(fā)銀行聯(lián)合出臺(tái)光伏支持政策，這一塊光熱發(fā)電可以聯(lián)系國開行出臺(tái)政策，來解決光熱發(fā)電的困局。

　　下面談，一部分是貸款、另一部分是投資，之前我一部分精力是國開行是做項(xiàng)目融資，主要是做貸款類的，后來來了平安項(xiàng)目貸款也做，但是更多的是做投資和產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資和上市方面。

　　貸款第一個(gè)部分是項(xiàng)目建設(shè)期，一般會(huì)提供設(shè)備采購的過橋貸款，這種過橋貸款在于項(xiàng)目事項(xiàng)審批并不全的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候項(xiàng)目貸款不能按時(shí)發(fā)放，中國基本上很多項(xiàng)目都是提前建設(shè)，提前建設(shè)設(shè)備的采購?fù)ǔＪ峭ㄟ^設(shè)備采購貸款，這種采購貸款有1到2年期限，項(xiàng)目能夠提前的建成也可以提前發(fā)電，讓項(xiàng)目也能更快的審批通過，申請(qǐng)到項(xiàng)目貸款提供一些便利。

　　設(shè)備采購貸款四大行和商業(yè)銀行，它們是比較熱衷于做先期的過橋，但是這種過橋需要擔(dān)保方的實(shí)力很強(qiáng)。

　　第二是項(xiàng)目融資，項(xiàng)目融資涉及到兩塊，一塊是資本金，一是企業(yè)自籌，另外是項(xiàng)目貸款，目前新能源發(fā)電項(xiàng)目一般資本金比例要求20%、貸款比例80%的配比。貸款的期限，光熱發(fā)電貸款期限應(yīng)該是20年以上才能滿足于還款的要求，現(xiàn)在光伏能做到8到10年左右，光熱因?yàn)槌杀靖叽蟾乓龅?0年左右。隨著造價(jià)的下降期限肯定會(huì)越來越短，目前來說能夠與支持的銀行，國開行和進(jìn)出口銀行和四大行，對(duì)于20年期的貸款是有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，項(xiàng)目貸款關(guān)注點(diǎn)，通常是事項(xiàng)審批、規(guī)劃、環(huán)評(píng)和發(fā)改委的一些核準(zhǔn)，我對(duì)光熱的項(xiàng)目審批并不是很了解，對(duì)于審批合規(guī)性是銀行做項(xiàng)目融資比較關(guān)注的方面。

　　項(xiàng)目融資也很關(guān)注于借款方做光熱發(fā)電的背景，基本上要比較有經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在做光伏目前來說基本上光伏發(fā)電要求持有電站規(guī)模是300兆瓦左右，作為門檻線，如果低于300兆瓦以下，從我來說基本上不會(huì)去大規(guī)模來做，因?yàn)橐紤]對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營能力和項(xiàng)目所有的經(jīng)驗(yàn)，這是比較重要的。

　　補(bǔ)貼電價(jià)的問題，補(bǔ)貼電價(jià)涉及到項(xiàng)目還款現(xiàn)金流的測(cè)算，究竟是批20年還是15年，因?yàn)橐M(jìn)行整體的匹配。建議光熱的項(xiàng)目肯定要用比較長期的項(xiàng)目融資貸款來進(jìn)行匹配，有些企業(yè)為了圖省事可能選擇短期的貸款，比如3年，這樣的方式對(duì)企業(yè)來說資金鏈會(huì)越來越緊，目前在圈子里也知道，現(xiàn)在上市公司做光伏電站上市公司很多，更多的上市公司因?yàn)閯傞_始起步開發(fā)，電站持有規(guī)模比較小，所以更多的愿意去接一些短貸來替代長貸，導(dǎo)致資金鏈越來越緊，這種企業(yè)也是會(huì)盡量防范的，盡量不要接短期貸款，雖然短期內(nèi)可以解決一些問題，但是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看資金鏈會(huì)越來越緊，有可能只要某一個(gè)銀行發(fā)生了相關(guān)問題可能你的企業(yè)就破產(chǎn)了，項(xiàng)目規(guī)范情況下盡量選擇于中長期貸款來作為自己的首選。

　　光伏這部分也是逐步在做，我把這個(gè)方面作為我的經(jīng)驗(yàn)重要的突破口，資產(chǎn)證券化。綠色信貸，無論從央行綠色債券的發(fā)行還有可再生能源資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化，光伏資產(chǎn)證券化目前成本在百分之六點(diǎn)幾左右，截止到目前市場(chǎng)空間是比較大的，現(xiàn)在也正在逐步做光伏資產(chǎn)證券化，我們和保利協(xié)鑫出200多萬的資產(chǎn)證券化，也逐步來推進(jìn)，來解決企業(yè)融資問題。

　　第二個(gè)主要方面在于投資，投資主要是做了產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)于給光伏貸款做資本金的部分，一般來說是20%的部分，一般讓企業(yè)出8%資金，8%的資金可以撬動(dòng)92%的融資，通過產(chǎn)業(yè)基金的配比解決資本金的比例問題，這樣可以把杠桿比例放到1：10比例，目前在光伏領(lǐng)域用的比較多。保利基金設(shè)計(jì)了一個(gè)資金把杠桿比例是1：10，跟東旭光電也設(shè)計(jì)基金，先20%的1：4來配置，然后再配置中長期貸款，再按照1：4的比例來配置，這樣會(huì)使企業(yè)省更多的資金把企業(yè)的杠桿比例提得很高，為社會(huì)企業(yè)減負(fù)。

　　現(xiàn)在政府的新能源示范城市呼聲比較響，復(fù)旦和北大、清華都在為新能源示范城市做規(guī)劃，我覺得這是可以借鑒的，特別是西部的政府，也可以通過政府PPP項(xiàng)目把光熱和光伏項(xiàng)目包裝進(jìn)去，我們可以匹配一部分啟動(dòng)資金，但是啟動(dòng)資金是假股權(quán)，有一部分資金是對(duì)企業(yè)具有造血功能，通過新能源示范城市項(xiàng)目逐漸激活，有了一定的流動(dòng)性以后、有了一定的盈利能力以后相當(dāng)于是一座城市新能源運(yùn)作的平臺(tái)，通過這種模式來進(jìn)行打造。

　　今天上午聽了會(huì)，覺得光熱發(fā)電感覺優(yōu)勢(shì)性比較明顯，比光伏好的更多的是在于可以全天發(fā)電，對(duì)電網(wǎng)的調(diào)節(jié)功能也比較強(qiáng)，孫院長